钱留将这个针对土地兼并问题、鼓励耕战、安置流民的政策取名为《土改令》，若是《土改令》推行能达到预期效果，将直接根治土地兼并问题，同时到达鼓励入伍，激发士卒战斗力和增大杭州人口基数的效果。
在《土改令》推行之后，杭州刺史府还会根据令法推行遇到的诸多问题，不断出台辅助和纠正的附加令法。
是改革就会遇到阻碍力量。
成及也是考虑到了这一点，所以才有了他用雷霆手段，将那些即将成为阻碍力量的势力一并抹除的毒计。
正是因为手段太过狠辣，江南士族对成及这名杭州政权第一谋士的风评越来越差。
杨宗昌和赵长钦看向成及时，都有难掩的恨意，当看到成及二十及冠，双鬓就招满白发时，心中不但生不起丝毫同情，还尽是幸灾乐祸。
他们冷笑连连，心中腹诽成及是多行不义必自毙，必定阳寿难长。
二人正盯着成及冷笑时，钱留突然开口问道：“长史和赵大人，可有异议？”
二人皆是一惊，手忙脚乱的回道：“没有！没有！”
他们自然没有，当然也不敢有。成及已经杀鸡儆猴了，他们岂敢不要性命来阻挠此事？
而且成及杀的还不是一只鸡，是一群鸡，这群鸡一死，杨宗昌和赵长钦所代表的世家势力已经被削弱得连说话都勇气都没有了。
更可气的是，成及用的是阳谋。他们明知道是成及有意为之，但又不知该如何说理，真是让他们憋屈得不行。
钱留看着两人有苦说不出的模样，置之一笑。
土地问题商讨妥当之后，钱留话锋一转，说到了今天第二大要紧之事——封官。
这个封官，可不是钱留随意封的，而是有朝廷认可的。毕竟现在的杭州政权还认长安那个朝廷，所以涉及到官员任命问题，钱留还得按照规矩来。
不过有一说一，这也只是走一个形式而已。钱留想封谁，就拟好名册，送到上司周宝那里，周宝再送到长安。
过程听着繁琐，其实就是盖个章的事情。朝廷对地方的控制已经是名存实亡，他们就算不盖章，也管不了地方的事情。
所以就造成了眼下这个局面，地方若是要借朝廷的大红盖子一用，朝廷一般会卖个人情，给地方名头的同时，朝廷收点贡品，互利共赢，何乐而不为？
当钱留摊开圣旨时，堂下众人，除成及、阮结、林鼎等少数为外，大多数眼中都难掩炙热。
他们都知道，这或许是虚名，可百姓们就认这个。不仅是百姓，天下人都得认。虚名同样也是一种地位。
你在杭州刺史府，或许还能难感受到这种差别。一旦你出了刺史府，你就能真切感受到，官职地位不同，所带来的不同对待。
更重要的是，这封的官职，是钱留根据杭州地方所有官职，自己决定的。
这次封官就有了不同的意味。譬如，他们在钱留心中的地位，或是未来发展的仕途。
他们之所以眼神如此炙热，或许和这个原因关系更大些。
钱留看着这堂下十人，此时就像是三岁孩童等着他发糖吃的模样，笑着把圣旨念了出来。
圣旨开口，自然是封了钱留自己。
这倒不是钱留自己封的，而是周宝和朝廷的决定，这体现了周宝和朝廷对待钱留的态度。
钱留被封杭州刺史、杭州守将，制授（封勋位五品以上用制授）折冲都尉（正四品勋位），制授忠武将军（朝廷散官正四品）。
刺史和守将是实权官职，是钱留拳头大，凭本事得的，官被封下来，说明周宝已经承认了钱留。
而看着威武霸气的折冲都尉和忠武将军，本身是没有什么权利的，一个是勋位，一个是散官。
但从某种意义上来说，是朝廷为了拉拢钱留，所送的官职。
意思非常明显，你钱留以后就是自己人了，朝廷要是有什么难事，你可得来帮忙。
钱留继续往下念，接下来就是钱留自己的部署了。
在说钱留封的这些官前，我们先来说，钱留对杭州各城的改制问题。
钱留改睦州为杭州的一个郡，同时设临安、盐官二城为郡。
加上睦州辖内三县，现在杭州境内一共十个县城。
同时增设以军事为主的城防大营——衣锦城。
成及任杭州经略使，阮结任杭州防御使。
杭州刺史府决定少用军中大权一手抓的官职，因为这二人要跟着自己出杭州，所以封了最有实权的两个官，但实际情况可能是，成为钱留的左膀右臂，而非留任地方。
顾全武任杭州睦州行营指挥使，坐镇睦州，连还淳、睦州、桐庐、富阳四城，防御南线之敌，若越州发难，可从西面直攻越州。
沈崧任睦州郡守，协助顾全武建造南线，同时管理睦州境内军队屯田和睦州衙门等事宜。
钱銶任睦州郡丞，坐镇衣冠城，正面防御越州，拱卫杭州。
杜陵任临安兵马指挥使，连唐山、于潜、临安、盐官四城，防御北线。
皮光业任盐官城郡守，管理杭州盐铁要务，兼任杭州别驾、衣冠城守军司马，管理杭州财政，以及统辖衣冠城即将建成的马场，管理马政一事。
林鼎任杭州观察使，兼任杭州司马，管理杭州政事和安置流民等要事。同时，坐守杭州。
杨宗昌继续任杭州长史，赵长钦任杭州治中。
二人无实权，只有代表世家在杭州刺史府说话和谋取利益的鸡肋功能。（观察使、经略使、指挥使、防御使、长史、司马、别驾、治中、郡丞等等官职，解释起来比较复杂，而且各个时代的职权各有不同，大家知道杭州的这些官是干什么就行了，此处就不一一赘述了）
钱留念完圣旨，杭州的文武八人表情平静，显然是在意料之中的。钱留的安排合理，而且能做到物尽其用。
而平白无故得了好处的杨宗昌和赵长钦则是一一记下八人的名字，这八人就是杭州以后除钱留外最具权柄的人物。
他们的世家以后要进入杭州的决策集团，应该拉拢什么人，应该结识谁，他二人都有了些衡量。
杨宗昌很是为难，在政治利益的角度上，他应该遂他女儿的愿，让杨家和成及联姻。
可成及为人，实在是让杨宗昌难以下这个决定。
二人各怀心思的时候，钱留已经站起，广明元年春，杭州刺史府第一次议事正式结束。
明日，钱留就将出杭州点兵，准备西出杭州进中原。