一行人很快到了崇德殿，早有三公九卿，一些军方列侯、校尉、都尉先到一步。
为的自然都是凉州境内，西羌部落反叛之事。
其实这事也没什么好说的，这一次金城、陇西两郡的西羌部落几乎全部反叛，不但霸占了地理条件最好的河湟谷地，五万多叛军还将金城郡治所允吾城团团包围，攻打甚急。
这个时候，汉家做出的唯一反应就只有一个——打，狠狠地打，不打不是人！
唯一的问题就是要怎么打，派谁去打而已。
而且出于对西羌叛军战斗力的蔑视，所有人无不认为这就是一个刷战功的好机会，无论派谁领兵，都能很快平定羌乱，得胜还朝。
这不，李乐刚到殿门的时候，就听到城门校尉马防在大声请战。
“……臣请帅师伐远，行天诛，问罪于彼……”
然而不等他的话说完，就听赞礼官大声赞道：“太子刘炟，辅国将军、温侯李乐觐见！”
刘庄立即将目光投向殿外，等着两人给自己行礼，落座之后，立刻向李乐问道：“金城、陇西两地西羌皆叛，攻打允吾城甚急，群臣以为当遣大军，问罪于彼，温侯以为如何？”
李乐立刻躬身拜道：“臣附议，臣请领兵出征，解金城之围，彻底平定羌乱。”
刘庄听了，神色丝毫未变，随即看了一眼殿中群臣，这才缓缓道：“不知诸卿以为如何？”
“陛下，臣以为辅国将军用兵如神，国士无双，此去凉州必定能马到功成，彻底平定羌乱。”
“微臣附议！”
立刻有人出列表示赞同，随即越来越多的人表示了附议。
没办法，李乐都开口，以皇帝对他信重，还有几乎言听计从的态度，谁还能和他争，谁又敢和他争。
这些人中，除了三公九卿等人是出了这样的大事不得不来外，其他人都是来争取领兵出征机会的。
但这些人的级别都太低，与辅国将军完全不在一个级别，皇帝的宠信更是远远比不上。
这就好比大草原上，几只鬣狗捕到了一只羚羊，正准备饱餐一顿，这时狮子来了，这几只鬣狗哪怕心里再不情愿，也只能把猎物让出来。
刘庄见状，也是面露笑容，却没有立刻准许李乐之请，而是与李乐交换了一个眼神后，立刻心意相通道：“温侯可否试言卿之平羌方略。”
李乐立刻从坐垫上站了起来，来到殿中先对刘庄行了一礼，又转过身环视众臣一眼，这才缓缓开口。
“臣以为，要打败羌人，平定此次叛乱非常容易，但要彻底平定羌乱，收服西羌不再为患，还凉州一个太平安定，长治久安，却是难上加难。
急切之间，臣也没有太多准备，只在路上与太子商议了一下，定了一个初步方略。
臣以为，羌人问题，不同于西域诸国，也不同于匈奴、鲜卑、乌桓等草原游牧民族，必须对症下药，格外慎重才行。
只因比起上述族群，西羌永远有一条退路，可说是立于不败之地……”
李乐话一出口，殿内众人不由都疑惑起来，觉得李乐的话实在太过危言耸听。
但紧接着听到李乐说起羌人打不过就四散而逃，往深山老林和高原上一躲，等过几年后又卷土重来，而汉军将士却无法穷追深入。
故而武力征服，只能算是治标，根本治不了本，只能管得了一时，却根本无法长久。
众人这才意识到西羌问题并没有之前的想象的那么简单，一时都用期待的目光目光望向李乐。
“是以此次对羌作战，当以攻心为上，攻城为下。心战为上，兵战为下。
想要彻底解决羌人问题，只有改土归流，再施以教化，化夷为夏，将这片土地上的羌人全部编户齐民，变成真正的大汉子民……”
李乐的话再次响起，但也只是大致说了方略，具体该用什么办法，却是语焉不详，反而来到大鸿胪窦固的面前，躬身请教。
“乐从未去过河湟之地，对西羌之事的了解，也只限于年少时听恩师说起过，故而对羌事很多也只是一知半解。
大鸿胪卿曾在十九年前率军大破烧当羌，想必对西羌之事知之甚详细，还望大鸿胪卿不吝赐教。”
窦固已经六十多岁了，出身西北窦氏，其父窦友在刘秀还未统一天下时就是武威太守，与从兄窦融一起割据（镇守）河西五郡，那时的西羌就时常寇掠金城等地，不停骚扰边境。
那时的窦固，还只是一个少年，就不得不骑上战马，拿起武器跟随父亲窦友、伯父窦融对羌作战，并大破之。
稳定局势后，为防御西羌及匈奴各族的劫掠骚扰，窦融又多次加强各地边防防御、警戒体系。
并派遣麾下将领，宗族子弟深入河湟谷地，对西羌进行招抚，并妥善安置他们定居、“田作”，给予各种政策保护。
因此在窦融的治理下，河西五郡很快得到安定，西羌几十上百个部落也都相当老实，窦氏一族也得到西羌各部落的一致拥护。
史载：“外则折挫羌胡，内则百姓蒙福”，“率厉五郡精兵，羌胡毕集，兵不血刃，而虏土崩瓦解，功既大矣”，“故安丰侯窦融昔在西州，甚得羌胡腹心。”
窦固从小追随父亲和伯父处理西羌事务，巡视边境，窦融投顺大汉后，在十九年前，窦固又与捕虏将军马武率领四万兵众讨伐西羌人，并大获全胜。
三年前，窦固奉命出征西域并大获全胜，重设西域都护府，之后又紧急从西域撤兵，带领主力返回河西。
这其中自然有粮草不足的原因，但还有一个重要原因，就是西羌诸部有人暗中与北虏勾结，有异动之像。
这才紧急命窦固回师，路上顺道巡视凉州边境，震慑抚慰羌人。
到现在，窦融、窦友早已去世，之前率军平定过羌乱的马援和马武也已经不在人世。
马防虽是马援的儿子，但当年马援担任陇西太守抚平羌乱的时候，马防却被留在了雒阳，之后也不曾领兵征讨过西羌。
因此窦固这位从小就与西羌作战，打过交道，如今已经满头白发的老将，无疑是朝中所有人中，对西羌事务最为了解之人。
李乐问题，真算是问对了人。
在原本的历史上，西羌大约也是在这个时候叛乱，已经登基为皇帝的刘炟于是派马防、耿恭领兵平乱，耿恭到了陇西后，面对极为复杂的局势，首先想到的也是窦固。
于是上疏说窦氏在西羌颇有威望，“宜奉（窦固为）大使，镇抚凉部。令车骑将军（马）防屯军汉阳，以为威重”，结果却惹怒了马防，被马防指使监营谒者李谭诬告耿恭“不忧军事，被诏怨望”。
而刘炟竟然相信了这个诬告，下诏将耿恭逮捕入狱，罢免官职遣送原籍，最终落了个郁郁终生，老死家中的下场。
李乐对窦固其实并没有大多的了解，但对耿恭的事迹却知之甚详，故而也是第一时间就想到了窦固。
至于这样做，是否会惹得扶风窦氏的宿敌——扶风马氏不高兴，却不在李乐的考虑范围之内。
这天下，除了刘小迎有时会把他吃得死死的之外，就没有李乐怕的！