有一点，寇季虽然没有说，但是赵祯却猜测到了。
那就是随着中原腹地的人口不断的迁移，中原腹地的田地可以空出来。
在边地没有彻底被占完之前，朝廷手里就有源源不断的地用。
也许，一块地，在朝廷借贷出去以后，反复的回到朝廷手里。
朝廷在边地广阔的田地上推行的政令很宽
《北颂》第0970章 表里不一司马光
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