眼前，这位从日本陆士官学校第八期步兵科毕业的东北政府负责人杨宇霆，同时兼任东北陆军总参谋长的人物，此刻已经准备好，向这些民众代表，向东北的三千万同胞宣布东北的一五建设计划，这将是未来东北发展历史上，拥有举足轻重的地位！！
历史再次证明了，张学则这次所动用的一五计划，所建立起来的计划经济模式，对于东北来说，可以在最短的时间内，发展出东北的重工业，抵御外来之敌！
有人说，满清的gdp比之日本要高出N个档次，可为什么甲午战争，日本胜利了，满清失败了，你这不是废话吗？
满清的Gdp是什么贡献的，日本的gdp是什么贡献的，一头大肥猪再肥再大，敢去咬老虎吗？可是一条猎狗，就可以去搏杀肥猪！！！
近代的华夏是农业国，工业所占据的比例，可以忽略不计，可是日本却是工业国，孰强孰弱，自然可以立判高下…………
就像历史上的斯大林模式，如果不是苏维埃在二战之前，重点发展重工业，让苏维埃能够在二战后期，在中西伯利亚平原诞生出那么庞大的工业地带，数万辆的坦克洪流，可以一路将第三帝国的陆军，一路平推，最终完成惊天的逆转！！
如果斯大林也是发展轻工业，农业，如果没有那么庞大规模的飞机，坦克，步枪，试问，苏联如何完成逆袭，最终在二战之后，成为世界一极！！
而张学则自然知道，重工业对于一个政权的稳定，到底有着怎样的坚实基础，只有建立起威慑列强的重工业，才能武装军队，才能抵御列强！！
杨宇霆正式翻开了东北一五计划书，这份计划书的主要负责人是张学则，前前后后，经济，政治，军事方面的条条框框，恐怕有上万条之多…………显然，张学则对于一五计划的出台，已经有了很长时间的一段考虑！！！
“东北民众第一次代表大会，第二项议程，关乎于东北经济之发展计划，设计到外贸，工业，民生，医疗…………等各个方向！！”
“总体来说，根据东北最高领导人张学则的建议，东北将从一九二八年八月一号正式开始为期五年的经济发展计划！！！”
“目前按照东北四省经济发展数据，一九二八年的工业产值，接近六十亿奉币，也就是三十亿美元，而同期的日本工业产值，按照日本官方呈报的数据为二百二十亿美元，而远在大洋彼岸的美利坚，则是达到了二千二百亿美元，相当于米国的工业产值等同于十个日本，而东北的工业产值差距米国，更是如同天堑之宽！！”
杨宇霆想来想去，准确的数据，才能让更多人感觉到东北与列强的差距，就算是日本处于列强末尾，日本的工业产值也能抵得上七个东北…………不过这是日本几十年的发展原因，可是东北却没有，只有张作霖这么多年在东北的积累！
所幸，还算可以，比起关内的工业基础要好上太多了，至少东北的铁路里程，全国第一…………
“东北政府将在一九二八年的下半年，投产东北第一汽车厂，东北第一拖拉机厂，东北第一橡胶厂，东北第一卡车厂，东北的大型铁矿冶炼厂，东北的火力发电厂，东北的水力发电基础设施………………”
杨宇霆就像是如数家珍，这些未来的东北根基，必须要尽快打好，否则，时间越久，东北越难打下基础，清一色的工业发展，显然在东北政府的计划发展重点中，无论是张学则，还是政府的其他人员，都是赞同优先发展重工业！！
“下半年开始，东北将会新建两百座的小学，一百座的中学，五十座的职业技术院校，同时继续扩大东北大学的招收生源，每年六月份进行小学升中学，中学升大学的升学考试，录取标准按照考生分数安排，具体教育细则，将会在随后进行讨论！！”
“下半年开始，东北将成立东北铁路集团，负责东北境内的所有铁路运营，以及火车提速，铁路建设等等诸多问题…………东北将在五年之内，争取做到每座县城都能开通铁路，可以在战争爆发时期，通过东北的铁路网络，一天之内向边境地区增兵二十万之多！！”
“下半年开始，东北将在各大乡镇建立医疗卫生所，由政府全权投资，地方政府进行经营，确保各地民众，能够真正看病，能够看得起病…………”
“下半年开始，东北将减免农业税，商业税，
战争税，道路税在内的十八项税收，一成到四成不等…………进一步减免农民负担，商人负担！！！”
杨宇霆的语气越来越快，这一项是由张学则亲自确定的，而且原本农业税没有减免，不过在张学则的强势力争下，最终决定出台这项惠民政策，减免农业税三成，按照张学则的说法，根都没了，大楼再高又有何用！！
如果东北的农民都不愿意种田，都不愿意扎根于那黝黑的土地上，东北的政权最终会被之倾覆…………没有农民，就不会诞生庞大的工人阶级，没有工人阶级，日后的钢铁洪流谁来制造，就靠着所谓的社会精英吗？
笑话！！！
一个国家的农民，才是立足之本！！
张学则看的比谁都真切，也更明白，让利于民，没有坏事，随着时间的推进，东北将会用最低的农业税，从关内吸引无数的流民，来充实东北的人口，几年时间一过，东北将会诞生多少的新生孩子！！
而此时的几千名代表，听到减免农业税的神情，一个个的都是面面相觑…………当真？？
他相信，单单是减免农业税这一条之规定，便是能够张学则获得巨大的民意和民心，从今之后，张学则的领导地位将无可替代…………
而接下来，杨宇霆又是摊开了政治一章！！
“接下来，将会是东北民众第一次代表大会的第三项章程，东北各省之省长安排，东北政务部门的各部门负责人，东北的政治体制…………………”
杨宇霆目光也越发期待起来，接下来的人事安排，将是重中之重！！！
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