21：三大国策
把目光转向国内，大爆炸发生后，由于沿江沿河的大部分地区都受到了不同程度的剧毒污染，短时间内不适合人类生产生活，沿岸地区的人自发的开始有组织的向周围安全的地方迁移，但是天朝中东部地方人口本来就多，土地承载力基本上已经饱合，再加上受此大灾难，安全地区的地方政府部门和人民qun众都不待见外来迁移的人民，矛盾激化越来越严重。
从大爆炸开始的第一天，一直到正月初五，各种各样的灾难造成了近三亿人无家可归。
本着过年的传统，安全地区的政府和个人多少也相当地同情这些难民，愿意给予一些小小的帮助，也许大家都知道接下来可能要过不知道多久的苦日子，慢慢的同情的心开始了变化，不光自己不再救济难民，还要求当地政府部门也不要救济难民，因为人们认为当地政府部门所发放任何物质都是未来要发放给他们的，现在的发放都会影响以后他们的物质拥有程度，而当地政府几乎也是打着同样的主意，所以破五（初五）一过，物质的发放越来越少，不管是当地人还是难民，都是一样的，给出的理由是“以现在的人口基数和境内的难民人数要维持社会的长久安全和生产生活只能尽可能的保障末来的可持续性而降低生活标准”。
所以就造成了当地人和难民的冲突。当地人不愿意难民驻留，难民要求政府要保障难民的基本生活。当地政府也推脱责任，说什么这里困难，那里也困难，要求中央统一安排，分散安置。
要不是军队严惩犯罪和动乱，相信难民和当地安全区的人早就打的你死我活了。
国家看在眼里同样急在心里，现在还有一大摊子事情还没有办法处理呢，要是真的引起难民和当地人的动乱了那政府可就真的玩完了。
可是事情也不是那么容易解决的，国内不光有难民问题，还有抗洪救灾，危险区难民救援，边区少数民族动乱，灾区物质抢救性拆迁，生产生活物质保障，安全区域维稳，国内外的人民币贬值，以及阿富汗战争和周边各国对天朝有争议领土的强硬表态。
天朝庞大的政府组织能力和处理机构一时间也处理不过来。
最后，有人报料说可能是从网上某个角落里翻出了个帖子或小说的情节，把这些事情揉合到一起来实行，智囊团象是抓住了根救命稻草以的，几乎是一致认为没有这样的三大策略好，同样经过计算机模拟修正了一下，就快速的在人民大会堂上表决通过了。
三大国策：
1:大移民
2:大建设
3:大工程
1：大移民
政府主导，在全国范围内，把愿意移民的人安置在少数民族的藏维回蒙等西部省，区，用于平衡和控制少数民族地区近期不断增强的独立形势和填补边区人口的损失（由于部分靠近边境省区的排挤汉人而引起的暴乱造成了两方人口损失超过了五百万）。
具体安排为，内朦国地区一千万人，青海省三百万人，新疆一千万人，西藏三百万人，云南，贵州各一百万人，宁夏四百万人，甘肃六百万人和东北三省一千万人（东北由于朝xian族聚集区发生了非常严重的独立自治政府，并且形成了有规模的军队，有情报显示得到了朝xian和han国的隐性支持。）
移民共计约有五千万人，主要从事工业和fu务业。
根据南方人，北方人的生活习惯不同而南南或北北统一分配，也可以根据申请自己选择要去的地方。
人口以市，县，镇，村为单位集体军事化安排，暂时保留行政单位至搬迁地，后期根据实际情况另行安排行政归属。
搬迁人口行政和当地行政分散管理，移民暂时归移民部管理，军队监督双方要和平相处，任何阻碍政策的官员和民众都按劳动管教收管，情节严重的按严处理。
搬迁人口主要从事工矿产业和相应的fu务业，计划将全国农牧业人口占比控制在5%到10%。
国家对搬迁移民人员统一分配双份普通人份额的基本生活物质，并提供住房，工作等基础国民福利。
2：大建设
计划安排两亿到三亿人分散到全国各地从事六个月的强制性义务劳动的基础设施大建设，政府提供吃，住等生活用品，以及相应的国家工资和福利险金。
基础设施大建设分为国家级基础设施建设，省区市级基础设施建设，地区级基础设施建设，县乡镇级基础设施建设和村庄街道级基础设施建设，除了村庄街道级建设有国家的部分补偿外，一切村庄街道级以自身基础设施建设为主。
国家级基础设施建设由国家规划，实施，主要为跨省区市的大工程大型建设为主，统一规划国家级的环境改造，生产建设规划，河道水网改造，国家级的农牧林渔副行业的规划安排，资源能源的生产运输。全部建设由国家主导。
省区市级的基础设施建设由各省区市规划，上报国家批准后可以实施，主要为省区市内的跨地区的建设为主，在国家的安排下进行大建设，同时负责好国家级的建设在当地省区市的建设统筹保障工作。
建设由国家监察，并负责20%的资源，技术，人力等。省区市主导剩下的80%资源建设部分。
地区级基础设施建设由地区规划，报省区市审计，提交到国家审批，尔后才可以开始实施，主要负责本地区内的跨县域的基础设施建设和环境改造，生产建设规划安排，小流域河道水网改造，生产生活的规划安排。同时保障国家级和省区市级的建设不受影响和顺利进行。
国家负责10%核心需求资源，并提供技术，人力资源。政府负责20%次级核心需求资源，地区主导剩下的70%资源。
县乡镇级的建设由县乡镇自行规划，不可影响上级的建设规划建设，同样要报地区和省区市审计，批准。规划应在本县乡镇境内进行实施，涉及到跨界部分应相应的处理好内外分歧，使之不影响到内外部的规划建设为准。
国家提供技术和人力资源，部分提供国家核心资源，最高达10%。省区市提供10%次级核心资源，地区提供20%的建设资源。县乡镇负责剩下的60%至70%的建设资源。
村庄街道级建设为基础性小范围建设，县乡镇负责10%至30%，剩下的村庄街道自行解决。
建设中有需要用到的核心资源和次级核心资源由村庄街道申报，经县乡镇和地区至省区市，国家到最后批准下拨。
为防止大建设贪污浪费国家资源，国家设立了严格的管理制度，并按10%至20%的资源价值奖励举报人。
3：大工程
为安排失业的五亿农业人口（国家收回了农民耕地）和近三亿城市灾难的难民，国家开展了大迁移和大建设，各地纷纷上马工程建设项目。国家也不甘落后，一出手就是史无例的大工程。
比如：河道整治，填海造陆，人工浮岛，科研设备项目，航空航天探.索和应用在内的十几个大项目工程。
当然，现在的首要任务为江河的生态恢复。
以下是江河水库及沿岸污染区的整治和生态恢复等的计划工程
一：黄河分流
计划把黄河分为两个出海口，北出海口维持不变，但主要功能为城市和沿岸耕地供水。南出口设在江苏境内的老黄河口附近，主要是排洪排沙。并由此产生新的可用土地，阻挡海岸侵蚀。
注1：大爆炸发生的当天，三门峡水库和小浪底水库内同样发生了投毒，但三门峡水库排水排毒时由于搅动枯水期的松软河g泥沙，由于泥沙的吸附作用使得剧毒物质影响力下降很大，可以经小浪底水库联动减少毒素的浓度，并顺利把毒素排入渤海，上游扎陵湖湖面经过排查，发现十二个密集的冰溶洞，预计有近50至100吨剧毒物质己溶于水2。
注2：根据剧毒物质的样品实验分析，1㎏水只能溶解一克剧毒物质，含有一克剧毒物质的1t（吨）水溶液己可以造成任何微生物无法存活。稀释到10t每克时，才有部分微生物可以生存。100t每克时，才支持大部分水生植物生存，1000t每克时对人类不造成生命危险。其水溶毒力安全比为1：**（1：10亿=1000t）。简单的说是：50t剧毒物质可以污染500亿立方米水体。（50t=50×1000×1000=**g=5000万克，5000万克×1000t=500亿立方米水体）。所以，46亿立方米的扎陵湖已经完全死了，成了整个黄河干流的剧毒源。由于扎陵湖的进出换水速度太小，时刻都是剧毒水体流出，预计未来五年黄河中上游的水体已经无法用于农业生产了。
由此，为了改变这一危机，黄河开始了全流域的水资源调蓄，龙羊峡排空库容，准备蓄存毒水，并争取一到两年内尽可能的不下泄毒水，下游各水电站依次在蓄毒时以最大可能排空安全水体蓄留剧毒水体，争取拦蓄毒水三至五年。现在龙羊峡水电站以下各水电站依次蓄水至最高，用于未来三至五年的生产生活用水。
三门峡水电站和小浪底水电站目前做联动排水排沙排毒，小浪底水库在保证下游安全的情况下，以最大下泄流量尽快排空库容，进行异重流冲刷水库。三门峡水库准备迎接上游来水，小浪底水库争取尽快排空剧毒水体和污染区泥沙，达到刷两到三次水库，尽可能的使水库水体含毒量降到最低。并做好后期迎接支流安全水体的准备。
可以说正是黄河的泥沙解救了黄河下游两岸亿万人的用水安全。并使其后期通过海河引水入京津地区。有效解救了北京，天津的用水紧张3。
注3：由于北京密云水库和南水北调东线（长江和东平湖）和中线（丹江口水库）同样受剧毒污染，引起两市水荒，水价己上涨百倍并严格限制了用水量。
二：长江环境改善
计划长江干支流现存各水库，由国家统一规划统排统蓄。按需求依次蓄水排水，利用现在长江沿岸基本无人可生存的情况进行最大程度的冲刷，迫使中下游水位保持现在较长期的高水位，逼迫剧毒水体稀释并尽快挤排入海，减轻对现在长江中下游剧毒污染物的存留时间和存留当量，避免污染物在长江中下游进一步的扩散和对地下水的进一步污染4。
受到污染的水库尽可能的排空水库库容，利用天然降水对库区污染士地进行稀释或冲洗，有条件的地方可利用搅动库区泥沙进行吸附并排出库区5。
计划用一到两年时间对库区及长江受污染的沿岸进行冲洗五到十次。
国家抽调相应的工程船参与清污清毒作业。尽最大努力在三年内完成长江中下游地区的生态修复。
注4：长江上游及各主要支流都遭到剧毒物质污染，由于大部分地方政府提前下泄剧毒水体，几乎造成了全长江干流和主要支流中下游的污染，人为的扩大了灾害程度，造成了导常严重的生态毁灭现象。
注5：由于长江流域整体含泥沙量低黄河几个数量级，所有需要比黄河多好几次的冲刷才起作用。
三，其他江河流域的生态改善
同样在大爆炸发生的当天，全国各地各主要江河都发生了剧毒污染和人为的大规模泄水，在下泄毒水近八个小时后国家连续三个要求关停下泄，要求各水库按上下游水情有计划的关停下泄通道和相应电站用水，曾经有三个小时各水库没有下放一方水（非人为的不计入）。直到有的水库因为是非调蓄性的水库而无法承受巨大的进水量才经过国家允许以最大库容存留水量存水，库容以外实施来多少水泄多少水。
之后的几天，情况又发生了变化，开始允许部分水库按计划的排空库容，为的是尽快把毒素排出整个水系。
同样，国家的计划是希望全国大部分流域在三年内完成污染区的生态基本恢复。