第三五四章：暗暗汗颜</p>
伴随着全国各地出现的开发区热，开发区管理委员会这种特殊的机构应运而生。品書網 </p>
其实，在我国行政机构序列，并没有开发区管理委员会这样一个正式的机构，它只是地方政府外派的一个职能管理部门，却行使着政府机构才能行使的权力。</p>
进入新千年后这些年，许多地方的开发区管委会不但对外招商批租土地，而且设立了司法机关、检察机关，俨然成为了当地的特区。我国宪法对国家的权力机构作出了十分明确的规定，各省、自治区、直辖市和县、乡政府必须在宪法和法律所规定的职权范围内开展工作。可是，几乎在宪法颁布实施的同时，为了因应部分地区特殊需要，我国先后设置了许多独立于国家权力机关之外的权力机构。如在新疆设置了建设兵团，在内地有些地方，劳改农场也有自己的公安局、法院和检察院。在这样的大背景下，开发区管理委员会作为政府派出机构，行使宪法和法律所赋予行政机关的权力也不足为了。</p>
而且，开发区作为一个城市的经济发展摇篮，政府会给予足够的重视，开发区在很多个方面享有特权，在一些地方官员的脑海里，只要能促进本地经济的发展，什么样的事情都可以商量。在这样的改革思路下，凡是在正常的行政区无法办理的事情，都可以安排在开发区，由管委会自主决定。所以，从表面来看，开发区是经济特区，但是从本质来说，开发区是化特区、法律特区，是可以逃避国家法律规定的避风港。</p>
广州科学城作为广州乃至广东发展高新技术产业的重要基地，是高科技产业的孵化基地和摇篮，据称市政府将投入千亿的开发资金，截止目前，已累计投入近八十亿元人民币用于基础设施建设。首期开发的土地已实现“八通一平”，并引进电子信息、生物工程等外资项目一百五十多项，内资项目近四百项。目前，南方高科、光宝产业园、广东软件园、广州国际企业孵化器、优宝科技园、丰彩菱重、金鹏电子、凌宇通信电缆等十多个项目先建成投产。此外，还有索尼华南电子、杜邦应用面材、丰田汽车、松乔电子、广日科技园等多个项目已经进入筹建阶段，其大部分项目将于年内投产。</p>
开发区管委会的待遇普通政府部门要高很多，成了许多人眼里的香饽饽，在人员招聘方面却没有统一的规章制度来规范，自然很难做到公平，公正，公开了，只有那些关系够硬的人才能挤进来。</p>
徐丽华一直在团委系统工作，有不错的工作能力，从团市委宣传部调到管委会任团委副书记，林强觉得尚属正常，但张志东一个刚毕业两年的外省籍大学生能够成为管委会的正式编制人员，很难不让人产生些联想了。</p>
因此，虽然张志东只是团委的一个普通干事，林强也给予了足够的重视。来到管委会后，得知徐丽华正在二楼参加一个临时会议，林强便邀请张志东先到车看新做的样本。</p>
新做的样本用五公分厚的石板制作而成，加底座，高度接近一米，很厚重。几个人费了些力气才把样本搬下来，底座和牌子是组合式的，林强和章国志先把底座抬到草地，小心放平稳，又把牌子竖放在底座的凹槽处，告诉张志东说，真正安装的时候，底座需要用水泥混凝土填埋固定，牌子则要用A、B胶粘牢，确保稳固。</p>
除了牌子本身制作成逼真的树叶模样外，林强还在面雕刻一些精美的花草，配英对照的警示语，整个牌子看起来厚重典雅，非常高档。</p>
正在张志东忙着前后左右拍照的时候，徐丽华已经开完了临时会议，跟几个人从二楼下来，见到林强他们正在门前的草地摆弄，便一起走了过来。</p>
“这种牌子做得很不错呀，昨天那些样本还要高档结实。”一个挺着将军肚的年男子前摸着牌子道。</p>
徐丽华向林强介绍道，这是他们管委会办公室的姚主任。</p>
林强连忙前道：“姚主任，这是我们公司专门为您们这里设计制作的警示牌样本。”</p>
姚主任不住的点头，看得出对这种牌子相当满意，“我们这里是市和省的示范区，配置一定要高档，我觉得这种石材制作的牌子才能配得我们这里的环境。徐书记你抓紧落实一下，要确保在市领导来视野前把工作完成好。”</p>
徐丽华点头应承，送走姚主任他们几个后，她又绕着牌子看了一圈，道：“林总真是行动派的人，那么快又做出这样高档的样本来。”</p>
“能为政府部门提供服务是我们这些小市民的荣幸和义务。”林强打着哈哈道。</p>
徐丽华瞪了他一眼，笑道：“成啦、成啦，别在我面前装了，我们回办公室谈吧。”</p>
“好。我要先把牌子放下来，还没粘牢的，这要放着不安全。”林强说着便和章国志把牌子从底座抬下来平放在草地，跟着徐丽华回到了团委会客室。</p>
徐丽华介绍说，管委会这里还暂时由市政府一名副市长挂名主任，其实并不管具体的事务，管委会里有行政部门和各种职能部门，其，管委会办公室作为行政部门，负责日常事务、目标管理、督查督办、应急管理、机要、保密、档案、政务信息、法制建设、依法行政、规范性件的审核等工作，可以说，除了像招商引资这种具体的事务由相关职能部门负责外，开发区里其他的大小事务都是由办公室统筹的，刚才那个姚主任实际是这里的真正话事人。</p>
林强心里暗暗一喜，既然姚主任开了声，牌子的事基本十九不离八了，听姚主任的口气，只要把事情办好，预算肯定不是问题。林强心想，如果能说服徐丽华把所有的牌子都做成刚才那种样式，可是一单不小的生意了。</p>
“徐书记，我觉得，刚才那种样式的高档警示牌，适合放在几个重要的出入口位置，因为这种牌子制作复杂，制作工期长，安装成本也较高，如果全部牌子都采用这种款式的话，我担心你们的预算会----”林强故意道。</p>
“林总你是担心你们公司赶不出货来，还是担心我们付不起钱呢？”徐丽华道。在她的心里，昨天看到林强送过来的那些简单的石刻牌子已经相当满意了，刚才看到门口那种款式更是让她大为惊叹，之前那些不锈钢牌子跟这些一，简直渣到土里去了。姚主任对这种石材牌子的首肯更让徐丽华立马定了主意，决定全部采用林强刚刚送过来的这种款式，至于预算方面，有姚主任的支持，徐丽华倒不用担心。</p>
“也是，你们管委会财大气粗，我怎么担心起你们的预算来呢？”林强笑道：“徐书记，你确定全部的牌子都采用门口那种款式？”</p>
在得到徐丽华的肯定后，林强快速算了一下制作工期，道：“徐书记，二十天的工期确实是非常紧张，相当于每天要制作二十套牌子，还要安装，我估计必须日夜不停加班才能够完成得了。”</p>
“其实二十天的时间我们是有所预留的，今天才是3号，只要在这个月底前完成可以了。”徐丽华道：“还有，市领导来视察，不可能什么地方都去，我会让小张把主要地段告诉你，先把这些位置的牌子做好，其他不太显眼的位置可以往后拖一拖都没什么大问题。”</p>
“那好办了。徐书记放心，月底前我保证可以全部完成。”</p>
“好，那你赶紧把具体的报价给我，要详细一点，制作费用、雕刻费用、安装费用等都要列清楚，我马拿去向姚主任汇报，争取今天能把合同签了，马开始制作。”徐丽华道。</p>
林强马打开手提电脑，做了一份详细的报价清单，并借用团委办公室的打印机把报价单打印了出来。</p>
徐丽华拿过报价单，看了下最后面的总额，轻松的笑道：“林总，我还以为你会给我开个天价呢。那么多的牌子连税费在内都不到一百万，对我们来说真的是很小的工程，我甚至不拿去跟姚主任汇报都可以。这样，小张你马跟林总一起草拟一份合同，我现在过去跟姚主任说一声。”</p>
林强暗暗汗颜，当他心有忐忑的把各种费用加起来，看到每套牌子的报价达到了2300元时，心里在还在揣测着徐丽华看到报价单会不会吓一跳。他之前还很少直接跟政府部门做生意，还沿袭着以前的思路，想着先把价钱报高点，等着对方还价。听到徐丽华这样说，林强才真正领会到谢勇之前跟自己说的话，谢勇说，做生意一定要搭政府关系，只要在里面有了关系，随便一个工程便能赚到外面多几倍的钱。</p>
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本人另一部小说《儒商》正在连载，讲述林强在商海重新奋起的精彩经历，欢迎大家关注！</p>
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