“总理，责任太重，我无法胜任。”
内阁会议结束。
机构改革，军民分治推行的如火如荼。段勋做事情绝对是雷厉风行，一旦决定之后绝对不会拖拖拉拉。
而且很多事情就是如此。
要是拖拖拉拉，说不定就会横生枝节。所以只要决定的事情，段勋就希望迅速的解决。
包括内阁常务委员会的成立。
集权。
虽然这个提案是杨永泰为了保持自己的权力提出来的，但段勋也是非常赞同。成立内阁常务委员会，段勋就能够完全完成集权。就可以把内阁的权力进一步集中起来，完全控制在段勋的手中。当然也是为了更方便的处理内阁事物。日常工作只要常务委员会就能够解决，这样就不必每次都召开内阁会议。
内阁会议的召开，真的有很多弊端。
不说会耽搁很多部门的工作。就说说那些内阁总长，他们一个个处理自己部门的事情是专业的，因为不少内阁总长对于自己部门的工作还是很熟悉。可是让他们在内阁会议当中，讨论其他的一大堆东西，讨论其他部门的工作，本身就有很多问题。他们平常对于其他部门的工作，对于内阁的日常工作并没有多少了解。
你让一个教育总长去讨论交通部的事情，让一个交通总长去讨论司法部的事情，甚至让他们去讨论国家政策问题，本身就是不正常的。
因此仔细说的话，内阁会议其实是一种非常不正规的情况。只是现在段勋没有办法改变这种政治模式，所以才用内阁常务委员会的模式先进行一些改变。
“颜总长，现在已经不是一百年前的中国。很多我们自己的事情，已经不能仅仅只考虑我们的情况，很多事情都是绕不开列强。现在我们制定的很多政策，也需要考虑列强的态度，也要和他们商量。因为这个世界不再是封闭的。所以内阁工作当中，外交工作越来越重要。你是外交总长，这么多年都在外交领域。因此对于外交，对于国际形势比谁都了解。所以不要有负担，我们的内阁制定政策，需要你这样的专业人才。”
段勋笑着跟颜惠庆说。
很多人惊讶。
为什么。
为什么段勋选择的人是颜惠庆。其实按照内阁的情况来看，内务部总长孙丹林位置最重要，论名气交通总长于右任和农商总长张澜都非常大，再不行司法总长董康可是一直鼎立支持段勋的内阁总长。怎么也没有想到会轮到颜惠庆。
就是颜惠庆本人都有些不安。
为什么是自己。
因为内阁常务委员，很明显地位已经高于普通的内阁总长，是可以参与内阁重要决策的人。比颜惠庆有资格的人一大堆。特别是目前段勋选择的临时内阁常务委员，除了自己之外全是段勋的嫡系。
戴勘、王永江、杨永泰。
这些人都是跟着段勋入主北京的。只有颜惠庆不是段勋的嫡系，只不过两个人这两年的合作非常不错，仅此而已。
“可是？”
“放宽心。颜总长，这两年来你在外交部的工作很好，成绩很大。不过颜总长你还年轻，不能仅仅局限在外交领域，也要接触一下其他领域的事情。以后也好负责更重要的事情。”
“总理，这……”
颜惠庆如果听不懂段勋的话才是笑话。
段勋的意思很明显，段勋是准备让颜惠庆跳出外交领域，未来负责更重要的事情。可是颜惠庆一直以来都在外交领域，中间也就是负责过教育工作。
其他的工作他是没有处理过的。
“颜总长，我实话告诉你吧。等解决了江浙皖的事情之后，我准备把上海单独拿出来成立一个北京政府直辖的城市。上海是中国财富聚集的地方，也是外国人最多的城市，牵扯很多列强的利益，任何事情都有可能引起列强的大反应。所以到时候我准备让能够和列强打交道的人负责上海，我想你最合适。不过你一直在外交领域，没有处理过这些事情。所以我才让你担任临时内阁常务委员，先跟着处理一下内阁的一些事情，了解一下其他领域的事情。这样你以后到了上海才不会手忙脚乱。”
上海很重要。
在目前的中国来说，上海是全中国财富最集中的城市，工商业集中的城市。这里面包括外国资本，也包括民族资本。而且这里是长江三角洲，航运发达，是中国进出口最重要的城市。一直以来有句话叫上海鸦片一个月的税收，能够养活三个师的部队。
虽然有些夸张，但可以看出上海是多么有钱。因此段勋早就想过以上海为中心，带动长江三角洲的发展。
而段勋需要能够负责上海的人。
段勋看上了颜惠庆。
颜惠庆学历高，留学归来，又是外交大才，懂得国际大势。而且人胆大心细，和很多留学归来却眼高手低的人完全不一样。
“不要有太大负担。”
“是。”
上海。
段勋要灭掉卢永祥，颜惠庆是知道的。可是他没有想到，段勋想把自己派到上海。既然段勋都这么想了，颜惠庆也不想拒绝。
颜惠庆是有抱负的。
今年四十五岁，正是年富力强的时候。颜惠庆不是那些贪慕虚名的读书人，相反他更想在政治圈做出一番成绩。段勋既然器重自己，颜惠庆也想挑战一下。如果负责上海这么重要地方，那么未来肯定会处理更多重要的事情。
“颜总长，好好考虑一下外交总长的接班人选。”
“是。”
“走，去开会吧。”
随着推行“军民分治”，内阁常务委员会议也是频繁的召开。段勋前走，颜惠庆跟着段勋。有些工作人员看到，心中都在“佩服”颜惠庆。
谁也没有想到颜惠庆竟然是早早地就投奔了段勋。
当段勋和颜惠庆来到会议室的时候，戴勘、王永江、杨永泰三个人已经在那里。段勋进来之后，几个人都是站起来。
段勋走到中间的位置坐下来，大家才跟着坐下来。
“卢永祥那边什么反应？”
“卢永祥在不久之前也表示接受内阁的任命。不过还是晚了一步，夏超、张文生、何炳麟都率先通电接受内阁的任命。”
杨永泰笑呵呵的回答。
人就是如此。
每个人都有野心。其实有些时候，很多人都很聪明，都知道自己应该选择什么。但他最终选择的却不是他要选择的。
因为这就是人。
目前在中国段勋是一家独大，说起来张文生是当年的辫子军张勋的手下将领，只不过当年张勋入京复辟的时候，没有带着张文生一起进入北京。而是让张文生带着部队留在了安徽，所以才有机会成为安徽督军。和段勋不是一个派系的。
如果从理智来说，张文生应该和卢永祥合作对抗段勋，这是很明显的道理。自古以来都是老二和老三合作对抗老大。可是有时候就是如此。张文生不是傻子，明知道这一点，但他还是受不住诱惑。
他心中存有侥幸。
想想如果自己投靠段勋，或者如果现在脚踏两只船，看看谁最后胜利，就投靠谁。到时候是不是可以保住自己安徽督军的职务。
这就是张文生的小心思。
夏超也是如此。
他能够屹立在浙江多年，是一个非常聪明的人。内阁任命自己当浙江省长，不就是为了让自己和卢永祥对抗。
这么明显的东西，夏超怎么会不懂。
但他也没能够抵挡住诱惑。因为那可是浙江省长，是掌握一省政务，能够让夏超实力跃升的机会。这就是人类的缺点。
他们在卢永祥之前就宣布接受内阁的任命，其实是大大的得罪了卢永祥。他们之间已经有了很大的裂缝。
“恩。”
段勋点头。
然后沉声道：“今天召开会议，主题还是‘军民分治’。新疆和奉天情况特殊，我们先不说。我们主要讨论一下卢永祥这个长江巡阅使。”
新疆和奉天因为涉及列强，所以段勋处理比较谨慎。至于山西的阎锡山，实力太弱，段勋并不是很在意。
因此段勋所有的目标都是指向卢永祥。
“总理，那我先说两句。”
“说吧。”
戴勘立马开口。
这是顺序，也是规矩。段勋让大家说，戴勘肯定是第二个要说，因为戴勘目前是第一副总理，在内阁地位仅次于段勋。
谁要是不懂规矩，戴勘没有说话，就抢着说话，那样会招致别人的反感。就是杨永泰这个仅仅瞄准内阁总理位置的人，也知道这个时候不能乱了规矩。
“总理，既然是要推行‘军民分治’，就不应该存在长江巡阅使这样掌管地方军政的职位存在。我认为应该从他的权责开始做出改变。”
“怎么样的改变。”
“卢永祥是一个军人，一直以来也都是分管军事。既然如此，长江巡阅使从现在开始就是一个军队职务。现在全国推行‘军民分治’，我想长江巡阅使就不该管政务。”
政治人物就是如此。
在座的所有人都明白，这个会议的目的其实就是一个。那就是怎么削弱卢永祥的实力，怎么打击卢永祥的实力。
这一点大家都是心知肚明。
但谁也不会直白的说，我们现在要讨论怎么打击卢永祥。
段勋点点头。
怎么打击卢永祥，段勋有大致的想法。不过具体的东西还是需要慢慢地筹划。戴勘的意思很不错，从限制长江巡阅使的权力开始。
“还有呢？”
“总理，我想从财政开始说起。我认为甭管是中央财政，还是地方财政，军费都不应该超过百分之三十。而且江浙皖省份一直以来国税机构都是摆设，这几年他们都没有给北京政府上交国税。这样的情况也要改变，一定要加强国税的功能。”
王永江开口。
财政。
当年军阀谁把北京政府放在眼里。就是段勋在地方当军阀的时候，也是千方百计的拖欠国税。就是段祺瑞当国务总理的时候，段勋也用各种各样的借口拖延上交国税，反而是用很多借口从中央政府要钱。这就是军阀的本性。
但现在情况不一样。
现在的情况是段勋成为北京政府的控制者，因此肯定是不能允许地方截留国税。这就是屁股决定脑袋，在什么位置就选择什么样的政策。
当然这不是那么容易的，也不是最紧迫的。
王永江最大的建议是，军费不能超过地方财政的百分之三十。目前卢永祥养二十万军队，甭管是不是自己的嫡系部队，他都要养活。要不然那些不是嫡系的部队，早就反出了卢永祥。
二十万军队，军费可不是一点点。一年的军费达到四五千万是有的，加上乱七八糟的费用，一年的军费占据财政百分之五十以上。
百分之三十？
要了卢永祥的命了。
先剥离卢永祥的政务管理权力，也就是剥夺卢永祥的财政权。然后规定军费不能超过财政的百分之三十。
一步一步。
其实段勋早就想用军队收拾卢永祥，只是没有足够的借口而已。
目前所谓的逼迫，说白了就是考验卢永祥的底线。一旦段勋的逼迫触及了卢永祥的底线，到时候卢永祥必然反抗。只要卢永祥反抗，段勋就名正言顺的灭了他。对于利用军事手段，段勋一点都不害怕卢永祥。
段勋慢慢地点头道：“戴总理和王总理的建议都不错。既然要推行‘军民分治’，地方就不应该存在掌管地方军政的职位存在，这个和内阁推行的‘军民分治’国策是背道而驰的。不过长江巡阅使的成立是有历史原因的，我们不能随意的取消这个职位。既然如此，长江巡阅使就让他成为一个军职。以后长江巡阅使就负责江浙皖三省的军队工作。而且江浙皖地区很重要，让卢永祥兼任陆军部次长的职务。”
剥夺了卢永祥在江浙皖地区的政务权力，当然要给他一个甜头。所以才会给他一个虚职的陆军部次长职务。
“明确长江巡阅使的权力，那么以后江浙皖三省的政府机构，就直接隶属于内阁负责，和长江巡阅使，各省督军不发生任何关系。江浙皖三省省长的工作，直接向内阁汇报。”
“至于财政分配，虽然各地都有自己的情况。但辛亥革命结束都已经是十年时间，政府的主要精力应该放在建设上。减少军费，我想是应该的。王总理说的军费不应该超过财政百分之三十的建议，我认为非常不错。我们也好告诉欧美日国家，我们政府是爱好和平的国家。不会盲目的增加军费。”
“大家认为呢？”
杨永泰点头，颜惠庆则是不说话。
五个人的内阁常务委员会。
很简单。
轻松就能够制定一项政策。这就是集权的好处，效率很高。军费占据财政的百分之三十，说起来很好听，但现在的情况来说根本就不可能。不说卢永祥，就是段勋目前也在不停地扩军，陆军不到一年之内都快要有百万军队。
还有空军部队。
不仅从国外购买战斗机、轰炸机，还不停地支援飞机制造厂。虽然产量有限，但目前武昌飞机制造厂，每年都能够制造上百架飞机的。
真实的军费是达到财政百分之五十的。
可是段勋利用各种各样的名义，从好几个地方转移资金。特别是海关那边来的关税，日本的贷款那边，段勋都弄了不少假账。所以从明面上看军费大约在百分之三十左右。
“既然没有反对意见，杨秘书长。”
“总理。”
“整理会议决议案，我们几个人都签字，然后公开宣布。”