县委、县政府院子里梧桐树枝头的树叶稀疏而且泛黄.显得比从前憔悴了许多.几天前的一场冬雪.将整个县城洗刷一新.蓝天晴朗.白云悠然.只是空气中弥漫着一股清凉.
春节将至.年味渐浓.
楚天舒主持召开了年前的最后一次县委、县政府主要领导“碰头会”.
因为下午要开县委常委（扩大）会议.会议要扩大到“四大班子”全体成员和“法检两长”.所以.在此之前.主要领导一般会“碰个头”.提前将上会的议題“通过”一下.然后再拿到扩大会上讨论表决.通过后以文件的形式下发执行或实施.一般拿到扩大会上的议題.基本上沒有不通过的.扩大会通过的决议只是一个合法的施政程序.
县委常委扩大会议.一般是县里有重要或者重大的事宜需要传达、需要研究、需要讨论、需要表决、需要通过.才将县领导们集中起來商议.同时也有通报告知大家的意思.
县里所有的重大决策和部署.都要通过这种会议做出决议并颁布实施.但在开会以前.所有在会议上需要传达需要讨论需要表决的议題.都要通过“碰头会”审定同意后.以材料形式在会上散发给所有与会的县领导.
因此.什么议題上常委扩大会.什么议題不上常委扩大会.必须事先由“碰头会”把关.
今天下午的常委扩大会.共有六项议題.
参加“碰头会”的除县委书记楚天舒外.还有县委副书记、县长付大木.县委副书记杨富贵.常务副县长耿中天.县委组织部长周宇宁、县委宣传部长茅兴东和县公安局局长陶玉鸣.副县长迟瑞丰和李太和.
另外参加会议的还有政府办主任薛金龙.由于县委办主任一直空缺.副主任柳青烟调任招商局局长.根据付大木的提议.薛金龙就以政府办主任的身份协调县委办的工作.
会议当然由楚天舒主持.薛金龙按书面材料念着汇报.
这六项议題.是六份材料.由相关的主管部门草拟.再由主管这些部门的县领导把关.也是几易其稿才报到楚天舒这里准备上常委扩大会的.
此前.楚天舒大致浏览过了.现在则由薛金龙在“碰头会”上向大家宣读一遍.但念也不是全念.是挑着重点念.一般的只是简明扼要说一下.大家沒补充的.就算通过了.
今天的六项议題.有几项是关于贯彻上级会议精神和春节前后的工作安排.例如节日维稳、严禁公款送礼、贫困户慰问等等.虽然是例行程序但非常重要.大家都有表态.也都有补充.简要念一念就算通过了.
重点在后这个议題.就是将要以县委、县政府名义起草的《关于南岭县经济发展中长远规划》中提及到的某些决策.出现了一些重大的分歧.分歧也不是大家的分歧.主要是楚天舒和付大木的分歧.两个党政一把手意见不一致.
不一致主要集中在一点：在本年度内.关闭浮云矿场等所有的煤矿和非煤矿山.
对于方案中的这一条款.付大木开始并沒有直接提出异议.而是这样问主持制订规划的耿中天：“你知道.全县所有的矿山企业.全年的生产总值是多少.上缴的税收是多少.占我们县的gdp是多少吗.”
耿中天想了想.推推眼镜架儿说：“县财政核算过.生产总值一个多亿.税收两千万.财政收入一百万.占全县的gdp的百分之四十.”
付大木又问：“那么.如果将这些支撑全县经济命脉的财路断掉.将來发展起來的绿色生态农业.收入能达到这个水平吗.我们姑且不说县里有沒有能力发展绿色生态农业.就按这个实施方案中所描绘的美好前景.你预计一下.这个新的经济增长点.过个三年五年能不能达到这个经济规模.能不能保持持续稳定的增长.”
“这个……”耿中天犹豫片刻道：“绿色生态农业.是全省的一个独创.有其独特的属性.很多东西沒有范例可以类比.现在计算具体数据.大县长.我真不敢冒说.”
付大木大声说：“可市委市政府每年考核我们的.是实实在在的经济指标啊.”
耿中天推推眼镜架儿.沒有做声.
楚天舒说：“大木县长.这个想法.我们已经专題研究过多次.也是根据专家教授们实地考察的建议提出來的.历时近一个月.才搞出了这么一个中长远规划.方案中提到的年内关闭所有矿山.恢复生态.这是发展绿色生态农业的前提.是必须的.”
付大木说：“我并不反对将专家教授们建议写入中长远发展规划.但是.我不同意这么快就关闭所有的矿场.他们可以纸上谈兵.我们不能画饼充饥啊.更何况.专家教授们自身也有分歧.”
楚天舒说：“保护生态环境.恢复绿水蓝天.实现人与自然的和谐发展.这是中央提出來的.南岭县在前些年在这方面做得不错.具备了较好的基础.关闭所有的矿场.将浮云山脉全面打造成一个绿色生态农业产业园区.将幸福水库、放马坡、云雾洞等浑然连成一体.不但一下子盘活了存量资源.还会带动全县整个生态、绿色、自然系统的发展、提升与定位.因此.整个浮云山脉范围内.必须停止一切矿山的开采与挖掘活动.这是发展绿色生态经济的前提.”
“楚书记.问題的关键是.”付大木故意停顿了一下.说：“启动资金在哪里.”
楚天舒笑笑道：“一方面.我们可以加大招商引资的力度.吸引外面的客商來南岭投资.另一方面.我们可以大力宣传南岭经济发展中长远规划.争取省市资金的支持.”
付大木不以为然地说：“楚书记.省市的意见我吃不准.但据我所知.绝大多数的企业对开发福浮云山和绿色生态农业并不感兴趣.”
“的确如此.”楚天舒说：“他们之所以不感兴趣.很大程度上是因为浮云矿场还沒有关闭.试想.我们一边在高喊发展绿色生态农业.一边又在大肆开山采矿.人家能相信我们承诺的政策吗.同样.如果我们不关闭所有的矿场.又怎么开口向省市申请资金扶持.”
付大木脸沉了一下.迷迷眼道：“那我们是不是等落实了发展资金之后再來研究矿场关闭的具体方案.”
付大木的作风已经有了不小的改变.他沒有像过去独断专行那样直接一口否决.而是要等发展资金落实之后再议.这实际上意味着搁置.
如果是其他的问題.杨富贵、茅兴东会站在楚天舒一边.但是.今天却沒有迟迟沒有表态.
杨富贵负责维稳.浮云矿场一旦关闭.以采矿为生的上千人将要失业.周边靠给矿场提供配套服务的小餐饮、小超市以及休闲娱乐店就要关门.附近乡村种植的蔬菜瓜果销路将受到影响.这么一大帮子人失去了赖以生存的经济來源.一旦闹起事來.必将麻烦不断.不排除酿成恶性事件的可能性.
当然.他也不会去支持付大木.因为开采放马坡.危及山坳村的利益和生存.黄腊生等人要闹将起來.局面也难以收拾.
撇开个人的感情因素.耿中天对关闭浮云矿场也是持保留意见的.毕竟他是常务副县长.办每一件事都涉及到资金.把赖以维持的财路断掉.将來的工作很难开展.而且.对于发展绿色生态农业.他认为非常有前途.可现实情况是.沒有几千万的前期资金投入.不具备规模效益.一时半会儿很难有所作为.
茅兴东主抓宣传工作.经济方面不是他的特长.面对楚天舒与付大木的分歧.他只能从政治上去理解.他认为这两个人的斗争是一个常态.关闭矿场是利益之争.不可调和.可杨富贵和耿中天都不表态.他就更不好率先开口了.
周宇宁的想法与茅兴东差不多.他继续保持观望.
陶玉鸣倒是学乖了不少.见其他人都不说话.他也就懒得多说了.
副县长迟瑞丰和李太和人轻言微.也只能保持沉默.站在政府的角度.他们也不是太赞成关闭矿场.甚至心里还有些认同付大木要求先落实资金的说法.
薛金龙地位最低.自然沒有说话的余地.当然.他不表态支持付大木.就算是对楚天舒某种意义上的支持了.
最后妥协的结果是.全县经济发展“中长远规划”可以原则通过.确立绿色生态农业是将來发展的方向.但其中具体的方案暂时不发布.待年后继续研究讨论达成一致后再另行公布.
专家教授们描绘的美好前景很丰满.非常振奋人心.但是.县领导们面对的现实很骨感.他们首先要考虑的是维持政府财政能的正常运转.
之后的两天.楚天舒等县领导按照分工.走访慰问了各乡镇的贫困户.检查通天河大桥工地建设.提前给离退休的老领导拜年.他的心里一直怀揣着一个念头：回家.过年.