集团安全组织之间的合作并不会那么快速就会尘埃落定，大部分国家的经济部长还处在观望态度。大家都在等待9月3日这天，尼古拉召开的独联体自贸区谈判会议。
但事情不总是那么顺利，尼古拉突然接到亚美尼亚和阿塞拜疆有争议的纳卡地区已经爆发冲突，冲突已经造成三人死亡，一百多人受伤。双方的冲突还有着愈演愈烈的趋势，根据北极星情报中心的信息来看，这是CIA主导的又一起冲突。
说白了就是看到在莫斯科召开的新一轮集安组织会议，估计给俄国找点麻烦，让他们这个会开的不顺心。俄国外交部长佩斯克第一时间被大统领叫到办公室，尼古拉也是临时取消今天的会谈。同样去了克宫办公室，一起商议应对策略。
刚走到办公室的尼古拉就看到愁眉苦展的佩斯克，已经正在翻阅最新的纳卡地区传来的资料。尼古拉在得到梅杰夫的暗示之后，乖巧的坐在沙发处，等待着大统领召开会议。
不一会，大统领办公室再次走来几个人，分别是副总里盖托维奇伊古、
内务部别尔格罗夫、国防部长阿纳托利、总参谋长拉西莫夫和高加索军事负责人米舒尔斯等人。
大家见面之后，都相互礼貌的打招呼。但众人都表情严肃，等待大统领的临时紧急会议召开。在最后一人到来之后，梅杰夫就去大统领内部办公室通知大统领。
当大理石精雕的乳白色安全门被打开之后，大统领带着梅杰夫从里面走出来。朝着大家简单的打招呼，并示意大家快速入座。
大统领走到主位之后，朝着站在各自座位的负责人挥手示意，众人才礼貌的纷纷入座。清了清嗓子的大统领，拿出文件和地图对着大家说道。“首先我想感谢一下尼古拉和佩斯克，走出了我们重塑俄国辉煌的第一步。
如果集团安全组织顺利让这些独联体加盟国聚集起来，我们俄国的影响力将会大大提高。而且尼古拉还提出了独联体自贸区，我们可以效仿欧盟，虽然是由很多国家组成，但经济发展确实畅通无阻。
不过，当我们刚迈出第一步，就迎来了不小的考验。亚美利亚和阿塞拜疆的纳卡冲突再次爆发，这是危机又是机遇。下面的议题就是如何解决纳卡那边的问题。”
大统领的话语结束，现场一片安静的声音。谁也没有第一个发言，你看看我，我看看你。最终由外交部长佩斯克开口道。“大统领先生，其实纳卡问题本质很简单，土地属于阿塞拜疆，人口属于亚美尼亚。目前阿塞拜疆的外长已经明确表示加入集体安全组织，他们希望我们俄国公平处理该事情。”
“是的，亚美尼亚一直都是我们忠实的盟友，所以更多的偏袒对方是应该的。不过现在的阿塞拜疆负责人也给我电话，承认当时的错误。既然对方有心悔改，那么我们这一次还是秉公处理吧！佩斯克你有什么好办法？”大统领持赞同的观点询问道。
“我认为，可以让纳卡地区的人选择如何移民的问题。比如我们俄国、亚美尼亚和阿塞拜疆三国同时开放移民政策，让这些人主动的去选择哪个国家加入。如果依然选择加入阿塞拜疆的话，那么就需要遵守当地的法令，不能再进行聚众闹事。
如果选择加入亚美尼亚，那么亚美尼亚就需要给这些人配备新的安家地址。当然了，我们俄国各个地区也可以出台相应的政策，吸引那些人移民到俄国来。
除此之外，我们给出一个20年的限定期限。到期不搬离的人员，将会默认选择加入阿塞拜疆。”佩斯克的想法非常实用，但未考虑到安全以及人员目前的冲突问题。
副总理盖托维奇伊古开口询问道。“纳卡地区少说也有十几万人，这么多人口移民可不是一笔小数字。光是这些人的安置费都是亚美尼亚财政支撑不起的。”
内务部别尔格罗夫也开口提出疑问道。“是的，不但财政支撑不起，还有这些人的安全问题。搞不好，这些人在亚美尼亚也会形成动乱的源泉。这样的话，对亚美尼亚很不利。还有就是如果这些人不搬离，阿塞拜疆将不会对这些人手软，到时候这些人的安全又是一个问题。”
“我想这点尼古拉应该有自己的看法，对吧！”大统领把目光撇过去询问道。
“啊，哦，嗯，是！”尼古拉还在思考独联体公共投资银行的事情，根本没有把纳卡问题放在心里。因为对他来说，早已经有所打算。
“什么，啊，哦，嗯，是。问你话呢？在发什么呆？”大统领无奈的看着尼古拉询问道。
“我没有看法啊，大家的意见都对。只要我们给纳卡地区的人创造优质的条件，让他们自己选择就好。路是自己选的，当然了，既然选择了就要为自己的行为买单。”尼古拉不慌不忙的给出自己的看法。
“尼古拉，不要在这里打马虎眼，我知道你心里早已经有解决方案。详细说说，让他们都听听。”大统领双手搭在桌子上，用手指着尼古拉，再次强调到。
“好吧，那我就说说我准备的办法。首先光靠亚美尼亚承接那么多人口，根本不可能。那些人要吃的要喝的，还要住宿、教育、工作等问题都要解决。
那么重点来了，这些钱从哪里来？没有钱，这些纳卡地区的人怎么可能会搬走。如果阿塞拜疆对这些人，实行强制措施怎么办？再次爆发冲突怎么办？
所以这时候我们俄国作为老大哥就体现出价值来了。首先，我们的远东地区正在进行开发，小区、教育、工作、吃喝更是不用愁。
只要他们愿意去，我相信那边别说承接17万人，就是一百多万人，那边也能消纳掉。那边正是缺少人手发展工业的地方，当然了这些还主要看纳卡地区的人选择。
还有我们也要给亚美尼亚面子，每年用独联体自贸区以及后续我要倡导建立的独联体公共投资银行给那边进行基础设施投资，包括安置房的建设。
等待这些配套措施建好完毕之后，那些希望回到亚美尼亚怀抱的纳卡人就可以名正言顺的接纳掉。但亚美尼亚至于拿到安置房建设费用，另作他用，我们就管不着了。
阿塞拜疆这边，拿回自己的土地才是最重要的。至于纳卡地区的人口又不是阿塞拜疆族，他们根本都不想接纳。少部分人口，他们还可以接受，人口一多，根本不会全盘接受。对于他们来说，这些亚美尼亚人口都是动乱的源头，宗教信仰都不一样，怎么可能长期生活在一起。
到时候就需要我们俄国出手，派遣部队在纳卡地区实施保护，利用二十年的时间差，作为缓冲。我相信阿塞拜疆人不会连这点时间都等不及。
所以总的结果就是，时间一到，阿塞拜疆收回自己的土地。亚美尼亚拿到资金补偿已经部分人口。我们俄国远东地区可以扩充人口，而且俄国士兵可以在纳卡地区名正言顺的进行二十年驻军权。
在驻军期间双方，谁不听话，就让谁挨板子。纳卡地区这二十年实际上就是俄国的管辖区。”
“好，很好，非常好。这个一石三鸟计划，我赞同。阿纳托利和拉西莫夫你们两位如何看？”大统领就知道这个精明的尼古拉早已经计划好一切安排。
“尼古拉阁下的办法确实非常好，但在国际上会不会产生影响？是由我们国防部直接派遣俄**队过去？亚美尼亚和阿塞拜疆会不会反对？”阿纳托利显然还是需要考虑到国际上的舆论压力。
“我认为，还有个办法。让阿塞拜疆对北极星安保公司发出邀请，雇佣费用由独联体公共投资银行出。等待双方达成一致，再派遣俄国士兵进行象征性的管理监督。”拉西莫夫肯定不愿意从国防部出这笔钱。
“这样也挺好，到时候由高加索军区米舒尔斯进行负责那边的调度和管理。”大统领最后给本次的会议定一个基调。