要说搞钱一事，可以说是秦瑱的一个心结。
因为远在曹操麾下之时，他就已经有搞钱的心思。
毕竟经济基础决定上层建筑，要想改革，就要从经济上开始。
而争霸本身又是一件极度消耗钱财的事情。
招兵买马、制造军械、抚恤伤员、筹措军需，每一项算下来都需要巨大的资金。
受困于这个时代的局限性，几乎所有诸侯搞钱的办法，都是通过掠夺剥削。
就如老曹一般，军费不足便有三板斧，加税、抢钱、盗墓。
在这个生产力被落后的农业拖累的时代，几乎很难脱出这个禁锢。
故而曾几何时，在老曹开始屯田之后，秦瑱就给老曹建议，现在天下局势混乱，商业毁坏严重，当速速兴商，积累争霸之基。
彼时老曹刚刚入主兖州，理政安民，事物繁杂，一听这话，就表示：
“耕织为其国本，工商乃末业，吾知君才，然则如今百姓未定，君当先理民治政，不可荒废君治国之才！”
话语说得很委婉，就是一个意思，我知道你有才干，但方向不对。
现在的问题在于赶紧安置百姓，不在于兴商，有想法很不错，可现在不现实。
秦瑱一听这话，自是不敢苟同。
在他看来，就是因为农业破坏严重，才是兴商的最佳时机。
因为在这个重农抑商的年代，经济基本上和农业绑定。
要想促进生产力的发展，首先要打破小农自然经济的基本结构，集中生产力，大力发展制造业。
再通过制造业反哺，进一步发展农业，最终实现生产力的进步。
彼时百姓流离失所，小农经济已经完全破坏。
那个时候，只要通过官方干预，进行资源调配，就能同步实现商业和农业的进步。
因而他认为的完美屯田模式，应该是一部分人屯田养军，一部人从事工商业赚钱，类似于后世的根据地形式，将军队和百姓打造成一个庞大的经济体。
这样一个经济体，将所有人的利益纠结在一起，就能对任何势力形成碾压。
抱着这样的想法，他自然是和老曹据理力争。
最后还是将老曹给说服了。
毕竟老曹也算开明，不是听不进道理之人。
可当秦瑱想要施行的时候，阻力却不是一般的大。
以陈宫牵头的一票既得利益者，一听秦瑱要把流民纠结起来发展手工业，就纷纷跳出来指责秦瑱乱政祸国。
因为对于世家来说，无论是商业还是工业，都不是好东西。
你把这些流民给集中在一起，那我们还怎么招收佃户？
你们发展了商业，大家都去逐利，我们的地谁去种？
说白了，秦瑱要做的事情损害到了世家的根本利益。
对此，秦瑱自然不惧，横眉冷对，但却把老曹吓了一跳。
他本就是在陈宫等兖州士族的支持下坐稳的兖州，若是士族反叛，他老曹扛不住。
于是在老曹的苦苦劝解之下，秦瑱第一次改革无疾而终。
不过秦瑱并不是那种会轻易放弃之人，他寻思既然流民不行，军队总行了吧。
然后他又给老曹建议，给他一个县，两千兵马，一千万钱，一年时间，还老曹十倍之利。
但这一次，曹操却主动拒绝这个请求。
而老曹的理由也很直白，你是我的谋主，应该纵观全局，兖州这么大的地盘，怎么可能只去治理一个小县！
被曹操拒绝之后，秦瑱就知道改不动了。
究其原因，主要是兖州的世家势力太过庞大，在这种庞大的势力面前，除非曹操全力支持，不然改革根本改不动。
但老曹同样是士族的一员，且刚入兖州，不会为了一个还未实现的计划，而去得罪这些世家。
所以他要想改革，就需要等到曹操看到士族的危害之后，采取抑制政策之时改进。
至此秦瑱按下了改革之心，准备等到曹操和士族起矛盾之后再改。
结果他没想到的是，曹操确实和士族起了矛盾。
可随之也增加了老曹的疑心病，连带他这个创业元老都开始怀疑了起来。
此后一发不可收拾，直到他准确预测了关中大旱，并帮助老曹获取大量流民之后，老曹就像是变了一个人一样，开始不断削弱他手中的权力。
实则到了这个时候，洛阳有了大量流民，正是改革的最佳时机。
只可惜他已经没了改革的机会，只能脱手而去。
由此，改制兴商成了秦瑱心心念念之事。
不是简单的搞钱，而是在搞钱的同时改变基础经济结构。
这件事情之前在老曹麾下没法搞，后来转到老刘麾下没机会搞。
现在取了淮南，又有旱灾，将会出现大量无家可归的百姓，正是他着手改革的最好时机。
因而在会见了梅氏兄弟之后，秦瑱就回到了家中，取出了几块布帛，写起了自己计划书。
其实对穿越者来说，在古代赚钱真就跟玩一样。
不说某公孙大娘，单靠倒卖奴隶、物产就垄断了两州生意。
就说盐糖纸酒，衣食住行，哪一项不是暴利产业？
但真要想改变基础经济结构，那就需要仔细选择产业。
比如盐、糖等产业，确实是暴利产业，可对生产力发展却没多大作用。
酒同理，饭都不够吃，这个时候发展酿酒产业，属于是把自己架在火上烤。
唯独造纸业一项，可以极大推动知识传播，打破士族的知识垄断。
因而在秦瑱的计划之中，盐糖酒，都只是敛财工具。
他们主要发展的产业，应该是造纸业、纺织业和制造业。
其中纺织业是工业之母，一是因为纺织业最为简单，能创造巨大效益。
二是因为可以培养雇佣关系，致使资本主义萌芽。
在东汉时期，布匹是和金银同等价值的硬通货。
百姓一年到头要想将自己家的劳动成果转换成钱财，只有两个途径，要么卖粮食，要么卖布匹！
可以说他们如果能大规模生产布匹，就是纯赚的事情。
眼下大量流民之中会产生大量闲散农妇。
只要他们准备好工具和原材料，这些农妇就是最好的廉价劳动力，可以帮他们完成资本的原始积累。
至于制造业那就是工业之父，尤其是玻璃制造，更是发展工业的必要产业。
因为玻璃这种物件，不是简单的奢侈品，玻璃的制造，关乎冶炼、农业、能源、化工等诸多产业。
首先，玻璃的烧制需要提高炉温，降低熔点，这就关系到能源和纯碱。
以化石燃料替代木柴，可以进一步发展钢铁制造，更新军事装备。
以氨碱法制造纯碱，可以得到副产物氯化铵，可以用来生产化学肥料。
其次，玻璃透明且耐高温的特性，几乎是发展化学的必要前置！
只有通过不断的观察实验，才能不断制造各种化学物质。
这些产业的价值远远超过玻璃能达成的经济效益。
而玻璃创造的经济效益，又能不断倒推产业扩大，直到推动整个工业进程的发展。
至于造纸那就更不用说了，即有助于推进教育普及，又有助于搜刮士族的钱财，将资金投入建设之中，可谓万金油。
有此三项就足以积攒足够争霸与改革的经济基础。
而除了这三项外，其他的奢侈品就是附加产业。
如此思虑一阵之后，秦瑱便将大体规划书写完毕。
随之他又将造纸工艺、制造玻璃以及各种副产品的技术要点写了下来。
这些东西其实都不难，尤其是造纸，以前他还自己做过，现在只需要进行工艺改进。
至于玻璃，难度其实在纯碱的制作，其中包含了很多化学产品，秦瑱只知道化学式以及替代品，操作自然也需要工人来摸索。
而对于纺织业，他准备了新式纺织机的样图。
这个纺织机，是以前上历史课的图例，乃黄道婆改进，分为搅车、椎弓、三锭脚踏纺车等三个部分，可以增加纺织的效率。
搞定了这些，他便带着计划书又来找到了刘备。
终究是要进行改制赚钱，需要钱粮和人手，这都需要刘备知晓和点头。
他自能统筹兼顾，却不能瞒着大老板。
如此一路朝着刘备府内行来，结果刚一到刘备府内，便见一人匆匆行出。
定眼一看，正是孙乾孙公祐。
要说刘备麾下谁秦瑱最不熟悉，那首推便是孙乾其人。
因为孙乾虽然是刘备麾下大臣，但和他却没有多少有交集的地方。
他主管军事，直接对接的就两个人，负责情报的简雍，负责钱粮的糜竺。
这两人长久打交道，至少关系不错。
唯有孙乾，一直辅佐刘备治理民生，负责户籍和百姓管理，与他甚少交往。
不过不熟悉是不熟悉，招呼还是要打的！
因而秦瑱一看，便即笑问道；
“公佑先生何往也？”
孙乾听得此声，便抬起了头来，看到是他，便一把将他抓住道：
“军师从何而来，在下正欲去寻军师，有要事相商！”
那模样像是看到了救星一般，一把抓住就不放手。
而秦瑱见其模样，亦是一惊，方才孙乾低着头还不觉得。
现在一看，这位先生两眼浮肿，面色发白，一副睡眠不足的模样。
竟然毫无往日那种名士风范。
又兼被他一把抓住了手，秦瑱自是一惊，忙道：
“先生有何事寻瑱，可直言之！”
孙乾自是将他往道旁一拉，说出原因。
原来是自从刘馥上任之后，他们这些文臣就纷纷被刘备分派了任务。
如刘馥，自是居中调度，依照各地情况辅助刘备统筹管理。
如袁涣，就被委任巡县职责，负责稳定各县形势。
如郑浑，自是负责各地的水利工程，抢修沟渠。
而孙乾便被委派来负责各地难民安置。
这样做的好处，自是个人分管一摊，方便施行理事。
可带来的坏处，却是孙乾扛下了大量的难民安置工作。
前文说了，刘馥的治灾之法，是稳住能稳的百姓，将那些即将流离失所的百姓集中在寿春一线，进行集中赈灾。
在他的政策下，数以万计的难民就朝着寿春、曲阳、阴陵一线涌了过来。
这一下可就把孙乾给愁坏了！
因为寿春、曲阳、阴陵三个县城同样处于受灾之中。
仅是这三个县城的难民，就超过十几万人，眼下又涌入了几万，而且后续还会不断前来。
救灾都还是其次，如何安置这些百姓却是个大问题。
既要考虑安置在什么地方，又要考虑以什么形势安置，如何去管理。
房屋、水源，吃喝拉撒，每一项都极为繁杂。
孙乾虽然也有治理之才，却从未面对过这种局面，一想到冬天来了还有大量难民抵达，他就急忙来到了府内找刘备商量对策。
结果刘备这方面也是个二把刀，想了许久没想出妥当的办法。
想来想去，突然想到了秦瑱身上，然后就告诉孙乾，我也没招，但是军师主意多，你去问问军师。
孙乾自也知道刘备习惯遇事不决找军师，索性就朝府外行来。
没想到才出门，就遇到了秦瑱。
当下他自是拉着秦瑱叫苦道：
“军师务必救我一救，不然这数十万百姓断难安置妥当！”
而秦瑱一听这话，便是一笑道：
“先生莫急，我正为此事而来！”