阳武县，户牖邑。（今兰考县）
春日的乡里面正在准备祭神仪式。
祭祀土地之神，是为了祈求丰产。
宿麦返青是重中之重，若是冬雪下的少了，还要关心田里的土壤是否湿润。
春旱是很危险的事情。
祭祀的高台之上，一个二十多岁的年轻人正在给诸多乡亲分发肉食。
这已经不是陈平第一次负责这种事情了。
平日里乡邑中有重要之事，三老都要找相商。
“平叔！平叔！”
一个半大的孩子从人群中挤了进来，冲着站在台上的陈平大喊。
“哎呀，谁家小孩，这么冒失！”
陈平脸上笑容不变，“何事如此惊呼！”
这是邻家的孩子，经常到他家听陈平读书。
“有官吏去你家了！”
正在分肉的陈平皱了皱眉头，“官吏？”
他虽然结交甚广，但是对于秦吏他并无认识之人。
一旁三老有些惊异，看了陈平一眼，说道：“没有收到驿传来信，说有官吏来此间。”
陈平将手中的分肉的事情让给了三老，“我先去家中看看，麻烦您老代劳。”
三老忙摆手，“无妨，别怠慢了上吏！”
陈平忙跟着小孩朝自己的家方向而去。
心中却很是疑惑。
自己的名气应该还没有那么广。
虽然娶了张氏之女，家资渐渐丰盈，但他的心志从未改变。
家中自幼贫困，兄长却对他十分疼爱，不仅不让他下田干活，还出钱资助他云游求学。
见识到外面世界的陈平不甘于只做一个农夫。
他有更高的志向。
今日为社宰，明日未成不能为国宰。
来到熟悉的小院前，妻子正抱着还在襁褓中的孩子，面带恐惧之色的看着站在院子里的几人。
为首是个老人，须发皆白，脸上带着威严神色。
其人身上穿着朴素，但是仪态非常，一看就不是平凡之人。
“诸位上吏，平有礼了！”
为首那人回礼之后，便笑着道：“不告而登门拜见，先生勿怪！”
陈平没想到这人如此客气，便笑着迎几人入屋内。
“家中贫寒，可不要见怪。”
“主人家先请！”
老人身后几人并未进屋，而是守卫在门外。
两人来到偏厅坐定，那人才介绍起自己来。
“老夫王氏名绾，自咸阳而来，路过此地，听闻有贤士居此，便探访而来。不曾想是个如此年轻的俊后生。”
王绾？刚刚坐下来的陈平暗自吃惊。
他面色露出惊异，慌忙起身失礼。
“山野之人，见过右丞相！”
王绾也很惊奇，没想到这偏僻之地，竟然有人听过自己的大名。
他笑着抚须，“果然消息灵通，竟然连老夫名讳也知道。”
陈平有些忐忑的坐在王绾对面，“平自幼游历四方，商贾，儒生，农夫，皆有交际，右丞相为儒生之首，名字如雷贯耳，平岂能不知！”
“不错！”王绾看着高大魁伟的陈平，满意的点了点头。
停在阳武县内的始皇帝车驾，并没有着急离开。
此地是三郡交叠之处，秦始皇在这里遇到了刺杀，是一件举国震惊的大事。
三郡郡守在第一时间就收到了命令，彻查境内之人。
王绾作为百官之首，除了考评各郡郡守的治理之功，还要接受各地推荐的人才。
扶苏从秦始皇车驾走出来的第一件事就是交给了他一个名单。
这是一份来自后世文臣的详细资料。
王绾看了之后，心中震惊不已。
没想到，小小的阳武县，先后有两位丞相出世。
张苍他很熟悉，这位死对头的师弟，此时正在咸阳御史大夫府内。
听说最近在写一本关于数术的书。
陈平的资料则是引起了他的注意。
一个贫寒之家的孩子，能够走到一朝宰相之位，定然非同寻常。
他想要亲自来见一见。
陈平给他的第一眼印象很好。
可能是学习黄老之学的原因。
他在知道王绾的身份后并没有表现的很激动，反而有些淡然神情。
“丞相何以教平？”
陈平打破了沉默的气氛，他想知道这位一朝丞相，来这小小地方到底是为了什么？
“老夫有一问，先生如何看待东北移民之事。”
陈平想要推脱，他一个小小黔首，面对当朝丞相，压力还是有的。
但是看着笑眯眯的王绾，他知道这是对他的考校。
东北移民之事闹得沸沸扬扬，他自然是详细了解过的。
统一后的秦国对立即掌控天下的急切心情，陈平这个小民是能够清楚感受到的。
光是一条推行文字之法，就让他苦费了不少时间学习秦篆和隶书。
六国为一，这是一个雄才大略的决定。
陈平很佩服秦始皇这位亘古未有之雄主的决策。
但是也知道其中阻碍重重。
这才统一两年，秦国严苛的律法已经让很多六国中层的氏族厌烦不已。
对于刚刚迈入这个阶层的陈平来说，他是很了解这个阶层的目的。
六国王族要么被秦始皇斩杀，要么囚于咸阳，剩下的的旁支被严密看守。
而那些旧贵族手下的地方氏族们则看到了机会。
一个跨越阶层的机会。
原本就是贵族们手下的管理者。
上层贵族们突然间消失，算是解开了束缚着这些氏族晋升的绳索。
他们迅速占据这个新帝国的治理职位。
上到县令，下到三老。
除了秦国故地有一些是秦朝直接任命的官吏，这些六国的故土。氏族仍然是那批管理者。
“新郡初立，当甄选优良之民前往，此次东北移民之策，未有强制之举，去让优良庶民自行前往，让平眼界大开！”
陈平没有吝啬自己的夸赞，也没必要吝啬。
对比以往的强征。
他更看好这种以吸引为主的政策。
他断定，前往东北之地的人不会少。
只要各地不加以阻拦，第二年之后，会有越来越多的人前往那里。
不为别的，三年免征，是多少人梦寐以求之事。
自家三十亩地，兄长日夜忧心，多少年了，依旧只是糊口而已。
“若是让你管理如此新移民，当如何处置？”
这就是问策了。
陈平心中早有想法，随即侃侃而谈。
王绾眼神之中，逐渐亮起光芒。
此行不虚！