在外界看来，当下的局势颇似东汉末年的魏蜀吴三足鼎立之势，只不过不管是蒙古、临安政权还是霹雳军，都对这种说法不以为意。在蒙古看来，自己的领土东抵高丽和女真故地，南到波斯和大食，西到金帐汗国草原，北抵冰天雪地的冻土地带，辖地何止万里，那里是偏安汉地北部的曹魏所能比的。忽必烈乃心怀大志的一代雄主，为了与唐太宗李世民一样，既成为草原民族的天可汗，又成为汉人的皇帝，他已下定决心要扫平六合，降服临安朝廷与霹雳军。为此他已在霹雳军十四年底，采纳了刘秉忠等人的建议，建国号为大元，定都于大都（北京），其旗下的蒙军也改称为元军。
在忽必烈看来，宋国偏安东南一隅，赵氏政权主弱臣悖，实属吴下阿蒙，大元统一天下实属天命所归。临安治下虽人口众多，面积广大又经济富足，然军力孱弱，只不过是肉多抗揍的肥羊而已。在元军一众将领看来，宋军空有百万之众，皆不过插标卖首者，是等着他们前去获取的战功。实际上这种认知并非元军狂妄自大，而是战事的真实写照。宋蒙两军交战，蒙军往往能在野战中击败十倍于已的对手，若是没有优势水军或坚城利堡，宋军更是一触即溃，一败涂地。要命的是，在刘整等降将的帮助下，元军的水军日益强大，也铸造了大量火炮用于击破宋军的坚城。
在元军看来，霹雳军更难对付，虽然其人口更少，面积更小——他们根本不知道霹雳军海外领地有多大。由于出色的保密工作，霹雳军展露在外界面前的实力，只是冰山一角而已。忽必烈认为，蒙军被赶出巴蜀不过是一时大意，且其正值阿里不哥叛乱，战略重心也放在北方草原和对宋作战上，无暇顾及巴蜀战局，且纽璘与汪惟正所部不过是偏师而已。在他看来，霹雳军治下核心不过巴蜀和流求而已，大理、交趾等羁縻之地短期内不仅没有助力，反倒会因派兵驻守而分散军力。元军诸将也认为，霹雳军不过是凭借犀利火器和艰险的蜀地才得以守住，否则绝非骁勇北地男儿的对手。
忽必烈只是将霹雳军看成其一统天下的难缠对手，但并没有认为其是心腹大患。在他的谋划之中，元军将以雷霆之势灭掉临安政权，将霹雳军困死在巴蜀与大理角落之地，然后再整合江南庞大人口和海量资源，大力发展水军和火器。元军的火器与水军虽然不如霹雳军，但数量能弥补质量的不足。再说元军还有超过十万的铁骑，凭借着无与伦比的机动性，可以频繁骚扰，削弱霹雳军的战争潜力。忽必烈坚信，到时侯凭借着占据大半个汉地的优势和军力上的绝对优势， 即便是拼消耗也会将霹雳军拖瘦、拖死。
当然，忽必烈也不想出现三国时吴蜀联合抗魏的情况，他的策略是先稳住霹雳军，让其攻宋时袖手旁观，这也是他并没有禁绝双方民间商贸往来的重要原因。为此，在襄阳战事正酣之时，忽必烈派出礼部尚书廉希宪出使霹雳军。作为汉化极深的畏兀儿人，廉希宪颇有外交手段，其虽明知霹雳军在名义上乃为大宋臣属，但仍然以元廷的名义向欧阳轩递交国书。在国书之中，元廷提议两国为叔侄之国——元为叔，霹雳军为侄，将霹雳军地位提到与大宋平起平坐的地位。除此之外，廉希宪还向欧阳轩转达了忽必烈的建议——两军结盟攻宋分其地，事后由霹雳军据有荆湖南路、广南西路、广南东路和江南西路。
不得不说忽必烈的提议很有诱惑力。这四路面积占临安治下面积的三分之一，也有潭州、岳州、广州等重要城市，江南西西路更是富庶之地，人口甚至高达八百万以上，如果获得以上地区，将会使霹雳军实力暴增。更重要的是，以上地区要么与霹雳军控制区接壤，要么播州毗邻，获得后可与原有辖区连成一片。即便元军翻脸，霹雳军也可以凭借着以上四路形成的战略纵深，获得进可攻退可守的不败之地。
欧阳轩当然知道忽必烈的话不可信，熟读史书的他当然不会重蹈宋廷的覆辙。宋廷一贯目光短浅，先是与金联手灭掉了契丹。没有了汉化后变得文明的契丹的阻挡，更加野蛮的金人策马南下攻破汴京，掳走了钦、徽二帝和大量宗室官员，惨遇牵羊之礼悲惨境地。差点被团灭的赵氏政权，不得不迁到临安，偏安江南一隅。此后，宋廷并没有吸取靖康之耻的教训，又与蒙古与合力灭掉了金国，这才有了眼下鞑兵连年侵边，以致山河破碎，百姓流离失所，陷入政权风雨飘摇，岌岌可危的窘境。
欧阳轩严辞拒绝忽必烈的提议，并非是怕元军灭了赵宋之后翻脸，而是他一眼看穿了其挑拔离间的险恶用心，使临安朝廷不会相信霹雳军会真心抗蒙。实际上，廉希宪的高明之处就在于，如果霹雳军同意联手更好，即便不同意，也会让临安政权产生狐疑之心。他故意递交国书，又明知霹雳军绝不会联蒙抗宋，仍然而为之，便是要在两者之间打下楔子。此事之后，无论霹雳军如何解释澄清，临安朝堂对霹雳军的警惕戒备都不会放松，更何况朝中高官不少人对霹雳军恨之若骨，他们的态度是“宁与外贼，不与家奴”。
临安朝堂的高官们正是占据在道德的制高点，以居高临下的心态，视蒙古人为野蛮的鞑贼，视霹雳军为家奴。在他们看来，赵宋政权才是华夏正统，也是天命所在，而蒙古人不过是来自草原的化外野人，是浑身牛羊腥膻味的臭鞑子，终究会像契丹人、女真人一样被更加野蛮的人所灭亡，而代表着文明与繁荣的赵氏政权将千秋不倒，永续传承。
霹雳军在临安政权高官们的眼中，不过帝国边垂之地兴起的汉夷混杂势力，是离经叛道的忤逆子。在霹雳军崛起之初，他们只将其当作可以予取予求的流民武装。当霹雳军的初露峥嵘，他们又将其视为如同播州一样听调不听宣的地方势力。眼下霹雳军日益壮大，俨然有分廷抗礼之势，他们又不情愿承认霹雳军已成为如同西夏一样的帝国隐患。
相对于蒙古人，临安朝廷对于源出华夏一脉的霹雳军更加仇视，不少人对欧阳轩的居者有其屋，耕者有其田的均贫富理念更是恨的咬牙切齿。蛮横的蒙古人只会使用武力，而霹雳军的以民为本的理念和清廉的治理，对底层的百姓有着致命的吸引力，侵蚀着赵氏政权的道统基础，久而久之必将摧毁其统治根基。如果有选择，朝堂高官们更愿意“攘外必先安内”，先荡平霹雳军再对付蒙古人。
只不过形势比人强，在博弈的棋盘上，宋军从来不是主动的一方。蒙古人的一波波进攻让宋军疲于招架，根本无暇对付霹雳军。为了让霹雳军牵制蒙古人，防止其降元，临安高官们只得收敛手段，不敢过分激怒霹雳军。不过在他们看来，放下身段委屈求全只是权宜之计，一旦宋蒙达成和议，必然将霹雳军除之而后快。