审计厅副厅长胡中明主动请缨,带队来到洱源县,当天下午就进驻了财政局,对全县政务性债务展开全面调查,用实际行动支持王鸿涛的工作。【1】
【6】
【6】
【小】
【说】
纪委监察一室主任钟洪山则对洱源县近五年的重点项目展开调查。
一时间,洱源县风声鹤唳,各种传闻不绝于耳,普遍共识,县委书记刘灿不听省委招呼,估计要完蛋了!
而县长刘宝全则是全力配合两个工作组,并主动说明问题,他并没有在上报台账上签字,原因就是台账不实。
在祥云县,审计厅经济责任审计处处长施明阳同样对进驻财政局,工作组15个人分别赴各部门、各乡镇调查核实。
祥云县的清欠台账两个主要领导都签了字,所以责任同等,都接受了纪委的问询,包括分管此项工作的常务副县长,同样在调查范围。
整个大理市懵了,没想到这次省委的动静如此之大,简直前所未有,原因仅为“不老实”!但是作为基层领导,工作历来如此呀?都要这么认真,随便上级的一纸文件下来便兴师动众,哪有那么多的人和精力去应付?
但是,现在任何借口都是苍白无力的,市委书记赵瑞君从省委火速返回后,和市长夏文勇连夜召集各县区一、二把手,召开清欠整改专题会议,唯独缺少了洱源和祥云两县,大家知道,他们这次能不能过关还两说。
会上,市委书记赵瑞君下了死命令,全市各县区要提高政治站位,严肃、认真、细致的对待此次清欠排查摸底工作,必须如实把全市的政府性债务上报省委,任何人胆敢弄虚作假就地免职!
赵瑞君说:“同志们,今天去省城,我是拍着胸脯向王书记保证,大理不会遗漏任何一笔政府欠款,保证底数清。这是王书记亲自抓的一项重要工作,旨在减轻政府负担,提升营商环境,任何人不得打马虎眼。把你们的台账都拿回去,两天内,重新上报市委,必须党政一把手同时签字,对自己上报的数字高度负责!如果下次还有谎报、瞒报、漏报现象,省委在处理我之前,我保证先把你们处理了!”
市长夏文勇同样给参会领导们下了死命令,要把清欠工作当成当前头等大事来抓。
第二天,省纪委、省委督查室、省审计厅进驻大理两县的消息在全省各市、县传的沸沸扬扬的。
收到消息后,所有的市委书记、市长做出了一致的举动,立即拦下了准备上报省委的清欠台账,马上核实数据,重新开展清欠台账底数摸排工作。
三个重磅工作组的进驻,摆明了是要收拾他们,谁敢顶风作案?拿自己的乌纱帽当儿戏?更何况,你欠多少钱,省委大体知道,完全没有必要欺瞒,不敢如实上报只能说明自身存在问题。
仅仅在审计厅进驻洱源县的第二天,全县政府性债务就被调查的一清二楚,因为县长刘宝全刚刚整理完全县的债务,在他的帮助下当然事半功倍。
同时,省纪委也掌握了一些线索,在三月初的一次全县人事调整中,县委书记刘灿对此违反干部任用原则,超常规使用干部,比如镇长直接调整为政府办主任、县直部门副职直接下乡镇担任党委书记、有人三年内三次调整工作岗位等等,严重破坏了洱源县政治生态,传言他还大肆收受贿赂。
如果组织坚决拿下你,找一些问题简直不要太容易,纪委这次下来的使命就是两个字:拿下!所以,小问题可以无限放大。掩盖问题、隐瞒实情,渎职这个罪名刘灿是无论如何不能逃脱。
同样的问题也发生在祥云县,两个工作组是同时下来,承担的又是省委书记的重托,必然会争分夺秒、尽力而为。
所以,调查组下来的第二天,问题便反馈到省委。
王鸿涛召集了省长雷健峰、省委副书记李刚、省纪委书记曲少波、省委组织部长李洪建,商议后续处理事宜。
这是一把手来滇动的第一把刀子,大家当然不会拂了领导的面子,都义愤填膺的表示要从严从重查办,否则人人都敢弄虚作假、欺上瞒下,以后的工作没法开展。
于是,王鸿涛指示纪委,查一查洱源县委书记、祥云县委书记、县长的经济问题,一旦有线索,立即实施双规!
同时,王鸿涛指示副书记和省委组织部,要尽快物色合适的人选,配强两县的领导班子,要在疫情防疫中表现优秀的领导干部里选拔。鉴于此次洱源县长能够坚持原则,没有和县委书记同流合污,可以考虑他担任县委书记一职。
省委书记想拿下几个县委书记、县长,是任何人都无法阻挡的。
而此时,洱源县委书记刘灿悔恨交加,一念之差可能会让一辈子的努力付之东流,晚节不保!他实在想不通,就谎报、瞒报而已,省里用得着来这么大的动静?杀人诛心呐!
但是,他又无能力为,虽然没被限制人身自由,但是省纪委已经明确要求他随时接受问询,而且市里的领导已经通通不接他的电话,省里的那群“哥们”更是避之唯恐不及。让刘灿深深感受到了两个词的含义:“酒肉朋友”“墙倒众人推”!
但是,还有一个词他很快就能体会,叫做“落井下石”!
这两天的动静让洱源县的干部群众拍手称快,自从这个县委刘灿来了以后,用人方面是完全不按套路出牌,想用谁就用谁,想怎么用就怎么用,领导干部们是敢怒不敢言,只能顺着他的意思来,花钱找人。而且,全县上下都知道,洱源的债务80%都是他欠下的债,让洱源扛起了沉重的负担,就这样下去,二十年都还不清债务。而且瞧瞧他搞得那些项目,哪一个不是形象工程、面子工程?
于是,在工作组进驻洱源的第三天开始,关于县委书记刘灿的举报信满天飞,给纪委专案组递上了一把锋利的刀。
同样,在祥云县进展同样顺利,纪委已经进入了办案状态。而且祥云县的情况更为严重,很多县级领导和部门都和县委书记杨伟以及县长马红兵有牵连。
6月1日,按照时间节点,各市重新上报了清欠台账。
拿到数据后,王鸿涛比较满意,各市一般性债务累计为6125亿元,其中1253亿为有分歧欠款,无分歧欠款为4872亿元,最起码比省委掌握的数字大,这才是正常现象。
王鸿涛和省长雷健峰、副书记李刚商议,4872亿元的有分歧账款,今年必须清偿50%以上,也就是到12月底需清偿2436亿元。这是上级下达的清欠要求,只不过滇省成为全国上报清欠数额最大的省份,而且是第2名——第8名的合计数。
由此可见,其它的省份数据的真实性。据说,领导在办公室大发雷霆,唯独表扬了王鸿涛。
省长雷健峰表示担忧,说道:“书记,如果各市把财力都用来清偿债务,‘三保’以外的各项工作可能会陷入停滞,无力搞建设,滇省的gdp、财政收入、固定资产投资等都会受到很大影响,我觉得50%的比例有些高了。债务的形成有其历史原因,有些市县的债务是历任领导累计下来的欠款,我们滇省不是特例,而是全国的普遍问题。即使年底还款达到20%,滇省的还款数额也在全国前列,能向中央交差。”
王鸿涛摇了摇头说:“债务问题不解决,滇省会一直负重前行。如果我们不重视,总有一天庞大的政府债务会彻底压垮政府。哪怕是现在,尤其是县、镇,债务问题已经造成了严重的信任危机。欠钱不还是什么行为?是老赖!一边当着老赖,一边还吆五喝六的管着大家,能管的住吗?自身不正何以正人?2436亿元,这是年底必须完成的任务,滇省得轻装上阵!2436亿元,我解决一半的资金,让各市县筹措一半的资金,那就是1218亿,勒紧一下裤腰带还是能做到的!把欠的债还了,把威信树立起来,在谈发展!
健峰同志,我这不是搞一言堂,政府债务已经是一个社会性问题,到了非解决不可的地步。至于你担心的gdp,这2436亿元需要办税票吧?需要在滇省流通、消费吧?我敢保证,最少能创造5000亿的gdp,财政收入也不会少多少。至于固投,这次中央给了6000亿的项目,仅光伏和86显示器生产线项目就高到2000亿元,完全不用担心。
下一步,我们的重点任务就是招商引资,我们的目光要往外看、往远看,要大力发展支柱产业,不能只盯着省里这点东西。”
雷健峰说道:“书记说的有道理,那就让大家过紧日子。其实,把债务清偿掉,谁都知道是好事。书记那里有950的基金,政府这边再挤个二百亿吧!”
王鸿涛笑着说:“不用,你把政府那摊子照料好就行了,不要影响到省政府的正常运行,剩下的我来想办法,万一没着落我再和你商量。”
然后又对叮嘱纪委书记曲少波,两县的案子要速战速决,深挖贪污腐败线索,全力追讨贪污受贿资金。
省长雷健峰好像明白了,原来书记打的是这个主意,还差近300亿,难道真的打算从反腐上下手?
雷健峰忽然有种不寒而栗的感觉,300亿,那得拿下多少人?太恐怖了!