集结在下关军港的，主要是海军陆战队。海军陆战队战场适应性最强，分布最为分散。陆战队共有两万多人，共有三个主力作战支队，每个支队约六千人。
一支队驻广西桂林，配属步兵第二师，预备将从广西北上湖南。二支队驻江西九江，配属给步兵第五师，长期在前线抵抗湘军。三支队则陆续集结到了南京，预备配属革命军主力西征。
海军陆战队司令陆顺德，已经提前得到消息，在下关军港等候多时。
陆顺德行礼已毕，杨烜却拉住他，说道：“大周末打扰你了。”
陆顺德原本是罗大纲手下的心腹，早年闯荡江湖，虽然年轻，为人处事却非常老到。他说：“皇上莅临陆战队，我们高兴还来不及呢。”
杨烜又问：“今天是周末，战士们怎么休息？”
陆顺德答道：“陆战队也是做六休一，周日休息。每逢周日，我们会安排二分之一的官兵外出。官兵早上八点离队，晚上八点钟点名。到下个周日，另外一半官兵外出。”
军队的生活是清苦的，却也是趣味盎然的。战场上结成的友谊，更是世间难得。个中滋味，只有亲身经历过的人才能体会。
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杨烜亦喜欢与更低层级的部下聊天，以了解基层的真实情况，便示意陆顺德尽管讲。
陆顺德说：“第一，海军陆战队编制员额太少。全队仅两万多人，却分布极为分散。有些部队还要负责协防沿海、沿江的要隘。
“收到上级动员令后，有些部队一时走不开，影响了集结时间。譬如一支队，因柬埔寨战事吃紧，一支队派了一千兵力增援柬埔寨，无法按时集结桂林。”
军队员额已经不少了。五个野战步兵师就是十三万人。七省三市各一个守备师，又是十五万人。再加上炮兵师、工兵师、骑兵师，以及其他直属部队，仅陆军一项，就超过了三十万人。
海军约有六万人，经费却逼近陆军。再加上近卫师，革命军已有近四十万人。除此之外，还有大量的警察。
革命军已经很多了，军费负担很重，不能再随意扩军。
杨烜明确答道：“留在柬埔寨的那支海军陆战队，将奉命驻守柬埔寨，成为未来柬埔寨守备师的一部分。对付国内之敌，现有的兵力已经足够，暂时不能扩军。”
陆顺德略感失望，却听杨烜话锋一转，说道：“不过，兵力虽不增加，却要做出调整。譬如广州、上海特别市，境内治安良好，守备师无须一万五千人。
“而台湾、交趾孤悬海外，地处海防一线，又是新征服的领土，有必要增加守备师员额。军谘府正在酝酿调整各省守备师编制，不久即将落地。
“沿海、沿江省份守备师，将增编海防部队或江防部队，负责保卫沿海、沿江要隘。海军陆战队是革命军的战略机动部队，守卫要隘完全是大材小用。”
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陆顺德也明白，自己的海军陆战队只有两万人，却兼具海陆军优点，机动力超强，常常作为革命军的先锋。两万人的海军陆战队，军费预算却相当于两个野战步兵师（五万人）。
扩军既然已经作罢，陆顺德便提出了第二个问题：“第二，海军陆战队冲锋在前，既要水战，也要陆战。因此，海军陆战队的战舰设计要有所侧重。
“譬如说国内作战，陆战队大多在近海或者内江作战，陆战更多一些，对战舰的排水量要求更高，需要战舰提供更多的运载能力。
“至于国外作战，譬如目前的柬埔寨战场，陆战队配属步二师作战，水战情况更多，对当地水情也不如国内熟悉。
“在这种情况下，战船机动性、速度、火力更为重要，运载能力反倒屈居于次。我们希望造船厂能够根据我们的需求生产战船，而非一股脑地生产一批通用型战船。”
武器设计过于强调通用性，而忽视不同军兵种部队的个性化需求，确实是当前军工生产邻域的一个问题。譬如这艘五百吨级铁甲舰，装备给海军陆战队，用在柬埔寨战场还说得过去，用在两湖战场，就有些性能过剩了。
这个问题，归根结底，在于革命军发展太快，军工技术迭代太快。
杨烜耐心解释道：“我们的造船厂产能有限，设计能力也有限，暂时还顾及不到不同部队的个性化需求。现在，夏级铁甲舰已经定型装备海军。
“你们陆战队有了夏级铁甲舰，放在两湖战场上基本可以无敌了，连湘军的岸炮都不必放在眼里。
“但造船厂却闲不下来，也不能闲下来。我已授意国防部发布了定向招标，要求上海造船厂、广州黄埔造船厂设计制造一千吨级铁甲舰，预定名为‘商’级铁甲舰。
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“铁甲舰是海军弯道超车的最好机会。两大造船厂都卯足了劲，要尽快设计出一千吨铁甲舰。”
“一千吨？”陆顺德有些难以置信。现有的夏级铁甲舰已经够大了，未来的“商”级铁甲舰，岂不要更为惊人？
“不错”，杨烜雄心勃勃，说道：“五百吨级的铁甲舰，航程有限，远洋作战能力大打折扣。战时铁甲舰采用高航速行进，燃煤消耗量大大增加，航程更要削减不少。
“因此，必须加大铁甲舰排水量。对于战船设计来说，一千吨铁甲舰是一道坎。迈过这道坎，战船才能真正具备远洋能力，我们才能建立一支真正强大的远洋海军，海军才能掌握制海权，日后才能与洋人一较高下。
“迈不过这道坎，我们只能蜷缩在近海之内，坐视洋人在远洋恣肆。在装备发展这一块，你们要顾全大局。”
陆顺德心悦诚服，说道：“皇上深谋远虑，非臣下所能及。”
他紧接着抛出了第三个问题：海军新下水的战舰很多，缺少熟练技术工，更缺少经验丰富、专业过硬的舰称、大副。
杨烜对道：“海军的舰长和大副，还是要由我们中国人来当。第一批海军留学生，明年这时候就要回国了。届时，这个问题必能迎刃而解。”
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