杨烜深知，要想尽快统一全国，就要做好统战工作，接纳各方力量，包容各方力量，改造各方力量。
从本质上讲，目前在华夏开展彻底革命的条件并不成熟。1852年的华夏民智未开，缺少自下而上开展底层革命的土壤。
没有政党，没有大批量的志同道合的革命同志。要想追赶西方，要想富国强兵，必须走自上而下的革命道路。
这就意味着，杨烜必须最大限度地团结社会精英，改造社会精英，赶在日本明治维新之前，闯出一条自上而下的革命道路。
杨烜本人亦出身于上流社会，是名将杨遇春的嫡孙。杨遇春才死了十五年，在绿营、陕甘仍有很多门生故吏。
杨烜的叔父杨国桢之前担任闽浙总督，虽已被褫夺了官职，在官场仍有很多故旧。
这就意味着，杨烜与洪秀全、杨秀清等底层百姓不同，完全有可能争取到社会上层精英的支持。
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黑旗军以“均田免赋”赢得了底层百姓的支持，这是黑旗军的立身之本。
但黑旗军要想行稳致远，要想尽快统一全国，必须发展近代工商业。这一点，底层百姓帮不上忙，必须依靠士绅精英阶层。
当今皇帝是满人中的爱新觉罗氏，满人是皇室的最大支撑者，占据着一半以上的高级官位。在以曾国藩为首的湘军集团崛起之前，满族官员势力一直压制汉族官员势力，对华夏政局有着关键性的影响力。
如果杨烜能够争取到广州满人的投诚，势必会形成很好的示范效应。如果连满人官员都能投降黑旗军，都能受到黑旗军的重用，其他官员更不会再有顾忌。
关键是，满人有可能投降黑旗军吗？
杨烜认为，广州八旗完全有可能投降黑旗军，主要有三方面的理由：
一、满人并非铁板一块，凝聚力已经大不如今。
黑旗军占据桂南后，又夺取滇、桂相接的泗城府。云南回民起义亦受鼓舞，声势颇为浩大。
这其中，便有满人参与云南回民起义，支持起义军对抗官军，为首者是个姓德的三品参将。
扯开了讲，八旗各部与清廷亦非铁板一块，甚至可以说是离心离德。蒙古八旗、汉军八旗如此，满洲八旗亦如此。
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譬如，爱新觉罗皇族与叶赫家族便有世仇。努尔哈赤平定叶赫部时，叶赫部首领便发出毒誓，说叶赫部哪怕只剩一个女子，也要颠覆爱新觉罗氏。
一语成谶。日后，出身叶赫家族的慈禧太后、隆裕太后，果真倾覆了爱新觉罗皇室。
到清末时，普通满人与爱新觉罗皇族已经矛盾重重，几近于水火不容。
以至于辛亥革命时，东北的满人亦积极响应，通电支持革命，明确拒绝清廷撤回关外。各地八旗亦纷纷投降，广州八旗根本就没抵抗，直接无条件投降了广东革命军。
二、八旗兵生活凄苦，对清廷不满已久。
乾隆以前，满清财政较为充裕，八旗兵军饷充足，生活优渥。譬如，八旗兵仅军饷一项，至少是绿营兵的三倍以上，八旗兵家眷亦无偿享受官府提供的?米。
自嘉庆以来，满清财政情况恶化，八旗待遇也逐年降低。他们虽不至于像农村贫民那样吃了上顿没下顿，却也在贫困线上苦苦挣扎。
为了维持八旗的军事功能，清廷继续在各地满城推行高压政策。普通满人只能参军打仗，不能学习技术，严禁从事工农业、手工业生产活动，严禁经营工商业，严禁与汉族通婚。【1】
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特别是，满清为了防止八旗子弟“出旗为民”，把满人圈禁在满城里，严禁他们出城，形同奴役。
其中，京畿八旗不得离开满城四十里，驻防八旗不得离开满城二十里。广州长期对外开放，社会情况复杂，广州八旗兵及家眷严禁离开满城十里。
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《驻粤八旗逃人例》中明确规定：广州八旗兵及家眷初次逃离满城被获者鞭一百，第二次逃走被获者枷号一月鞭一百，第三次逃走被获者发黑龙江当差，三次后复逃者虽自行投回不论年月即照初次逃走被获例，鞭一百，交旗约束。
条例规定详细，也从侧面印证了两个事实：一、广州满人生活凄苦；二、驻粤八旗子弟逃离旗营已是一个非常普遍的现象。
满人是清朝的最大支持者。满人生活尚且如此凄苦，管理如此严格，晚清之弊政可见一斑矣。
三、柏贵、穆克德讷等满人大员贪生怕死。
广州将军穆特恩在广西前线战死后，广东巡抚柏贵、广州八旗副都统穆克德讷成为广州满人的领袖，皆为贪生怕死之辈。
柏贵，额哲忒氏，字雨田，蒙古正黄旗人，嘉庆年间举人。他在广东任职多年，从知县做到广东布政使，之后接替叶名琛担任广东巡抚。
穆克德讷，瓜尔佳氏，满洲镶白旗人，道光元年武举人，此刻正担任广州八旗副都统。副都统是广州将军的副手，也是广州八旗的二号人物。
黑旗军攻进广州大北门后，柏贵便率领抚标营等残兵退往满城，与穆克德讷一起保卫满城。
实际上，柏贵、穆克德讷都是臭名昭著的历史人物。
第二次鸦片战争期间，英法联军攻陷广州，组成“联军委员会”。两广总督叶名琛义不投降，柏贵与穆克德讷投降，在“联军委员会”下继续担任原职，供敌驱使。
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可以说，柏贵与穆克德讷组织了华夏近代史上第一个傀儡政权。就凭这一点，这两人就将永远被钉在历史的耻辱柱上。
控制广州外城后，杨烜决定不战而屈人之兵，逼迫满城里的旗人投降。遵照杨烜指示，黑旗军主要采取了三项措施：
一、围而不打。
继续扫清广州外城的清军残敌，构成包围满城的态势，防止守军逃窜。
二、军事威吓。
杨烜以黑旗军总司令的名义，向广东巡抚柏贵下达最后通牒，要求他在三天后无条件投降。在此之前，黑旗军不会进入满城。
这并不意味着黑旗军会放弃攻城。接连三天，黑旗军将动用开花弹，轰击满城城墙，但不进入城内，以威慑城内守军。
三、两手准备。
做好战、和两手准备。以陶煜为和谈使者，诱降广州八旗。陶煜曾任广东陆路提督，与柏贵、穆克德讷有旧。
下达最后通牒的第二天，黑旗军使用穴地攻城法，在满城北门处挖掘地道，轰塌了一段五丈长的城墙。
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八旗兵如临大敌，生怕黑旗军乘机攻进满城。但黑旗军遵守承诺，不在最后通牒到期前进入满城。
八旗兵亦无法修补城墙。黑旗军已经进抵满城脚下，无数支枪炮对准着城墙缺口。八旗兵一旦出现在缺口处，就会遭到黑旗军步枪的精准狙杀。
洋人已经开始普及来复枪，即线膛枪。再加上定装弹，来复枪精准度大大提高，已经相当接近近代步枪了。
在美国独立战争中，英美军队注意到来复枪的精准射击性能，开始在军队中编制来复枪团、狙击手连，皆以来复枪为武器。
清军为镇压太平军，也雇佣洋人组建洋枪队，即常胜军。常胜军便编制有一个来复枪团、多个狙击手连。
杨烜力图把黑旗军建设成一支近代军队，在陆军中亦编制有狙击手连，以德莱赛步枪等来复枪为武器。
这些狙击手们大显身手，八旗兵胆敢在满城城墙缺口处露头，都被狙击手们一一毙命。
到了晚上，黑旗军的臼炮不时轰击城墙缺口，防止八旗兵乘夜填补缺口。这种臼炮射程虽短，弹道十分弯曲，可以对目标进行曲射，打击城墙缺口处的八旗兵。
有了来复枪和臼炮，八旗兵已不可能填补城墙缺口。没有完整的城墙，八旗兵就守卫不了满城，破城是迟早的事。
柏贵、穆克德讷情知满城已经不可守卫，愿意投降黑旗军，却心有顾忌。
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去年，太平军攻进南京，围攻南京满城不克。东王杨秀清声称南京八旗只要投降，便可保全性命，促使南京八旗内讧。
事后，杨秀清食言。南京八旗三万余人全部被杀，只有寥寥数人逃出了太平军的魔爪。
黑旗军的最后通牒即将到期，柏贵、穆克德讷慌得六神无主，无计可施。
最后，黑旗军找来洋行的洋人做保证人，给柏贵、穆克德讷吃了颗定心丸。赶在最后通牒前，广州八旗在满城城头树上白旗，正式向黑旗军投降。