川省，成都。一栋颇为老旧的大楼。
漫步在大楼的院子内，秦石璜边走边看着景色。
除了警卫员们亦步亦趋的跟着秦石璜之外，还有四个人也是跟随进了大楼。
而这四个人正是西南联合国防军事委员会的四位常任委员。
步入晚秋，破旧的大楼显得有些萧瑟。墙上时不时露出来的爬藤，院子里面到处生长的野草，屋檐上的一段一段的瓦片都似乎表明了这处大楼的“老旧”。
更具体的说，应该是“荒无人烟”。
“这处大楼原来是巡抚府所在处，因此会显得如此的破旧。”
走在巡抚府内，听到解释的话语，秦石璜点了点头。
在清朝的中晚期，川省曾经也是有着巡抚的存在的，但是因为太平天国运动，川省的巡抚的军事职权就被全部的被合并到了川省都督职位了。
“原来如此啊。正好，这里不是没有人吗？那把这个地方作为代表会的驻地吧。”秦石璜颇为随意的定下了代表会的住址。
“任必武，把这件事情记下来。之后叫些人来把这个地方好好的装修一下。”
转过身子，秦石璜对着身后的随身秘书官任必武吩咐道。
“行吧，景色看完了，前面有处小亭子。我们去那里谈一谈吧。”
丢下了一句话，秦石璜便率先的走向了不远处的小亭子。
跟在后面的四个常任委员们互相看了一眼，也跟着走了过去。
西南联合国防军事委员会，这是全新的一个最高层组织。
这也是川省接下来的主要的最高权力机构。
具体地来说，在过渡时期，西南联合军事委员会拥有军政大权最高机关。
它领导西南联合的所有部门和机关。
具有调动西南地区一切物质、精神和军事力量的权利；解决调整经济、动员国内人力资源满足前线和经济需要、为军队和工业门培训预备队和干部、从受威胁地区后撤工业、恢复被战争破坏地区的经济等。
“过渡时期，在我的理解中，只要中国大地上有战争，那么这个过渡时期就永远不会停止的。”
坐了下来，秦石璜缓缓地阐述了过渡时期的定义。
拿着小本子的钱树形又接着提出了一个问题：“领袖，跟之前的都督府和临时川省委员会相比，国防委员会难道有什么不同吗？”
缓缓地摇了摇头，秦石璜只是说道：“请大家明白一点，原来的都督府只有民政大权，但是国防委员会却是有着军政大权。”
简简单单的两个权利概念的更变，却是让在座的四个人都明白了这次机构的重要性了。
具体地说，除了民政的资源之外，新的国防委员会还拥有军队的大权。
换个说法，国防委员会的决议具有战时法律效力，各级国家机关、军事、经济、工会机关都必须无条件地执行它的一切决议和命令。
它统领着司令部，纪律部，后勤部和政治部等四个部门。
它能够向西南联合的整个武装力量下达军事政治任务，它负责完善军队体制，配备领导干部，确定战争中使用的军队的总性质。
它也可以通过司令部对武装斗争实施战略领导。
“就现在来说，委员会内就仅仅我们五个人。但是随着地域的扩大，事务的繁杂，你们心里要有个准备，因为在后面大约我会增补大约三到四个新的委员。”
各地汇总而来的情报都表达了一点：在几次的局部战争中，在中涓行动过后，整个西南联合的军政领域的凝聚性都有了巨大的提高。
“大家也都知道，湖北已经被全部的控制了，而甘肃，青海也是即将收入囊中。尽管河南，江西，安徽以及湖南还在打仗，但从前线的战报上，我们可以得出一点，那些趁火打劫的小人们估计也快撑不住了。”
提到河南和湖南的时候，秦石璜察觉到了有人的脸上露出了奇怪的表情。
“话说回来，打仗这件事情不是件好事。因此，我也知道，在这段时间，北洋的，同盟会都派人跟你们接触过的。”
听到具有明确指向性的话语，在座的人不禁提了颗心。
“但是，对于这些人的好意，我是来者不拒的。”
听完之后，有人的脸上露出了了然的神色。
“领袖，你的意思是说，咱们是可以接受对面提出的停战的条件了？”
紧张了半晌，趁着空隙，熊克武问出了他的问题。
秦石璜没有点头，也没有摇头。
“克武啊，我问你一个问题。”
熊克武放下了手中的小本子，盯着秦石璜的眼睛。
“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？”
简简单单的问题，不过却很难回答。
北洋？满族皇室？洋人？
“大家都可以畅所欲言的，大家都要有自己的见解的。不然西南联合怎么能够慢慢的发展壮大呢？毕竟没有思想的人，无异于行尸走肉。”
钱树形思考了一会，缓缓地说道：“敌人是满清朝廷？”
“对也不对，不过这也算是一个答案。”
秦石璜略带笑意的看着接下来的三个人。
“其实这个问题不是那么简单的。可以这么说，谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。”
放松放松了自己的身体，秦石璜指着秦炳生，示意他说一说。
“领袖，据我的工作经验来看，那些不怀好意的地主和官员是我们的敌人，而我们的朋友，我觉得是农民。”
微微地点了点头，秦石璜也没有料到秦炳生能够说出这样的一番话语。
但是其实克隆人的智慧一直在慢慢的觉醒，只是秦石璜没有察觉到罢了。
“秦炳生说的话对了一部分，但是还是没有全部对。”
环视了四周，秦石璜接着补充道：“农民是我们的朋友。这一点，大家都可以看得出来的。”
听到这个肯定的结论，众人都不可否定的点了点头。
在西南动乱的浪潮中，最为稳固的就是农民这个大群体。
而也正是因为农民这个大群体的稳固，秦石璜才会毫不犹豫的发动了中涓计划以及后续的军事行动。
“但是农民却是有着与生俱来的弊端。无组织，无纪律，无知识。因此，我们的工作重点虽然是农民，但是我们却不能够仅仅只是依靠农民来工作的。”
“那我们应该依靠哪个“人”呢？”
丙一提出了一个颇有哲学气息的问题。
不过秦石璜却是没有正面先回答这个问题，他先是指了指熊克武，示意他回答第一个问题。
敌人是谁？朋友是谁？
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