翌日上午,会议继续进行。
“同志们,今天我们共同讨论确定建国筹备方案,以及核心接班团队的培养和考察方案。”
王建军一边说着,一边用激光笔指着投影幕,说:
“建国筹备方案,首先组建华夏民族政治协商会议筹备会,召集各民族政治团体、社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现华夏各族人民代表大会,成立华夏民族联合政府。”
“今天的扩大会议就是政治协商会议的筹备会,在座每个同志自今日起,自动成为政治协商会议代表。”
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“然后分成六组,分别完成以下筹备任务:”
“一、拟定参加政治协商会议的单位及其代表名额;”
“二、起草政治协商会议组织法;”
“三、起草联合政府共同纲领(类似于宪法);”
“四、拟定联合政府政权方案;”
“五、起草联合政府宣言;”
“六、拟定国名、国旗、国歌、国徽方案。”
“今天,我们的与会人员共计一百一十三人,分成六组,衔接上述筹备工作任务。”
“好了,下面开始下发筹备工作任务意向表,每位代表根据自己的兴趣和工作经验以及擅长,勾选或补充的自己的工作意向,上交表格,由秘书处统计,分组。”
“筹备会将根据实际情况进行调整,分组完成后,大家分工协作,大概用三个月时间,完成建国筹备任务。”
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“现在下发意向登记表,请各位代表认真填写!”
说到这里,王建军对秘书处工作人员一招手,六个秘书站起来,拿着一沓表格,走向台下代表,将表格分发给各位代表。
意向表设计的很细致,按自己专业、工作经验、社会阅历、兴趣爱好、擅长技能认真填写,很快就能匹配到适合的相关任务。
不到半个小时,代表们完成了表格登记,秘书们回收表格,会议进入下一个议题。
“最后一个议题,核心接班团队的培养和考察方案,大家可以充分发表自己的意见。”
“请各位代表在自己的行业领域,从政治觉悟、政治面貌、工作能力、道德人品四个方面,将自己接触的积极分子,作为培养对象进行提名,提名产生后,再讨论考察方案。”
王建军宣布完着个议题,松了一口气。
自己心里也在检讨,这次扩大会议是否有点太仓促,大家都还没有做好思想准备,无论是组织准备,还是认识考察、资源配套,都是临时起意,没有提前准备。
“王主任,能否将政府机构公示出来,一便大家明白核心接班团队的培养方向,再来确定考察方案。”
康明举手发言道,这一年多来,他是跟大宋朝廷打交道最多的人,在大宋朝廷,他也发展了一些华兴党党员。
“康明的这个意见很好,是我疏忽了,准确地说,还是经验不足。”王建军从善如流,立即纠正。
王建军打开自己的电脑,调出常委草拟的国家机构,投射到屏幕上。
中央政治局、中央军委、***下属:组织部、财政部、外交部、国防部、司法部、工业部、农业部、交通部、水利部、商业部、宣传部、教育部、卫生部、民政部、邮政部、能源部、公安部、总参、央行、国资委,法院、检察院。
未列入的单位还有国家税务总局、工商行政管理总局、国安、廉政。
几乎是后世国家机构的翻版。
代表看到这些曾经熟悉的部门名称,突然间有了不可名状的使命感和神圣感。
这些部门名称意味着,这是自己参与打出来的江山,一定要将它托付给靠得住的人,才能走得安心放心。
要不是心系抗日大业,穿越众根本就不用如此仓促,完全可以按部就班的推进建国大业,建设计划,以及政府权力交接制度。
这也意味着,这些部门的建立,将形成一个规模庞大的官员或公务员队伍。
这不会在次形成赵宋朝廷的冗官冗费吧?
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看到投影幕上的部门,张隽豪和龚运发用眼神交流了一下,都没有做声。
心里几乎同时想到了同一个问题,以后的华夏民族共和国,地方政府即便按中央政府的编制复制,都是一个庞大的官僚体系,民众能承受这么庞大组织产生的费用吗?
农民地租已经定了,一成五,这个比例绝对不高,也不能再高了,再高就不利于休养生息了。
工商业税率还没有商榷,定的过高,肯定会抑制工商业的发展,定的过低就不足以满足政府的开支。
收入不足的官员或公务员就会另辟蹊径,寻找寻租的机会或增收的途径。
于是,苛捐杂税,搭车收费以及腐败行为就出来了。
实际上后世有人统计过,一个县竟然有五十多个局,还有若干事业编制的工作人员,据闻有的农业县一年的财政收入基本上都供养本县政府公务员了。
嗯,不行!地方政府决不允许设置如此多的部门。
大宋的县级官府只有知县(县令)、县丞、主薄、县尉四名官员,其它就是吏员,官员有俸禄,吏员没有薪水。
皇权不下乡,不是不想下乡,而是没有那么多的财政收入,养不起更多的官员。
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官府对农村的管理就交给了地方乡绅和宗族,省钱是省钱了,但是等于将农村的管理权拱手出让给了乡绅和宗族势力。
北宋是经济发达,文化昌盛,望县须达到四千户,人口两万人以上,而辽国、西夏的县级行政区域人口则更少。
就算按基本的行政机关设置,能设置财政局、税务局、公安局、教育局、卫生局、农业局、工业局等七个局的县,人口起码要求达到十万以上,而这样的人口规模,在大宋出了开封县和祥符县,其它县几乎不可能达到五万人的规模。【1】
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【小】
【说】
看来不能照搬后世的行政机构设置制度,必须实事求是,因地制宜,否则就会搬起石头砸自己的脚。
但是中央政府机构也需要作相应的缩减,否则地方政府难免不上行下效。
治理天下太复杂了,真是坐天下难啊!
打天下简单多了!