一想明白这一点，百官十分焦急。
在这个死局中，林长卿的解法，
到底是什么？！
百官齐刷刷的看向扶苏，眼中闪烁着期待的光芒。
扶苏同样很是好奇，他有预感，林长卿的言论必将掀翻天下。
扶苏上前一步：“父王，林长卿何解？”
嬴政还沉浸在竹简中，仿佛完全没有听到扶苏的话。
“父王？”
嬴政不耐烦地摆摆手，“郡县封国并存制。”
扶苏张大嘴巴：“什么？？？”
李斯：“胡闹！简直是胡闹！”
王绾：“亏老夫还有些期待，完全是扯淡！”
尉缭：“郡县封国…”
本以为林长卿定会选择郡县和封国任意一个，
选择分封制，则会得到王绾等贵族支持。
选择郡县制，会受到新进官吏的声援。
但林长卿的解法一出，
一瞬间就成为了众矢之的。
郡县制和封国制齐用，自然有人想过这个方法。
但都只是，刚刚冒出个念头就被立马否定。
原因很简单，
国家制度可绝不是算术之法，
郡县加上分封并行，不会产生一加一等于二的效果。
反而会同时将分封制和郡县制的弊端相乘。
所造成的灾难是毁灭性的！
林长卿，怎么会选择郡县和封国并存制？
莫非有什么深意？！
百官疯狂大脑风暴，
可无论怎么想，郡县封国并存制度都有百害而无一利！！！
可是…
为什么如此荒谬的想法，大王还能看得津津有味？！
李斯抓破脑袋实在想不清楚，
赵高看着嬴政打开了第二支竹简，眼中闪过了一丝狂热。
【第二支竹简，到底写了什么？！】
百官自然也看到了嬴政的举动，
脑中闪过了一个念头。
是连环计？！！
自古以来，对于谋士而言，最难使用的计策就是连环计。
不同于电视剧看到的那样，
在古代，所行的计策都是以简单粗暴为主。
毕竟，
每个人的性格不同，根据用计的时间、地点、乃至天气的变化，都会影响最后计策的结果。
面对太多的不可控因素的话，自然计策的设定要简单直接。
而连环计则与现实恰恰相反，
连环计的最大特点就是复杂，分上下两计。
上计成功之后，为下计的施行创造条件。
其难度可想而知。
对于智囊而言，会尽可能的避免连环计的使用。
所以，历史上每一个成功的连环计，都会被大书特书。
原因很简单。
难度真的太他喵的高了！
但是，
更为可怕的是，从未有人像林长卿这般，以一国为棋盘使用连环计。
对一人使用连环计尚且困难异常，需要对此人的性格把握极其精准。
更何况是，对一整个国家使用连环计？！
也就是说，
林长卿要把大秦子民，乃至朝堂上每一个人，包括嬴政的心理都彻底看透。
凡人岂有如此算力？！
第二道竹简上到底写着什么？！
扶苏感受到后背传来的灼热目光，只能硬着头皮，继续问道，
“父王，第二道竹简上写了什么？！”
嬴政装若疯魔，仿佛周围已经没有了别人。
“父王？”
“………”
这次不同于第一次，嬴政连回答的空隙都没有。
甚至嬴政听没听到扶苏的话都是个问题。
赵高幽幽道，“殿下，林长卿特意交代过，除了大王，任何人不能知道第二个竹简的内容。”
赵高此言一出，百官更是好奇。
“林长卿这小子太能故弄玄虚！”
“到底写了什么？！”
“大王不会真着了这小子的道吧？！”
“不可能！”
“绝不可能行郡县封国制度！”
“急死老夫了！”
良久，嬴政才放下竹简，长舒口气。
但脸上的激动还是挥之不去。
百官的眼神齐刷刷的看过去，
眼神都可怜巴巴。
李斯：“大王，郡县封国制度断不可行，后患无穷啊！”
嬴政：“这不是单纯的封国郡县制度，来，赵高，拿给百官看看。”
赵高上前，接下竹简，交由百官传阅。
最有资格先看的自然是扶苏。
此时，
扶苏周围凑满了小脑袋，
“唉？李斯，你这个大头能不能让一让？”
“老匹夫，别挤我！”
“娘的，一定亮都没有了！”
“你个区区九品挤什么挤，滚蛋！”
“靠！你还是人？！”
“谁摸老夫的屁股呢？！”
折腾了足足一个时辰后，
百官才搞懂林长卿的郡县封国制是什么意思。
郡县封国制表面与他们理解的一人，
在大秦内同时施行郡县制和封国制，
只不过内容极其考究，
林长卿严格规定了郡县制和封国制的范围。
在大秦境内全面推行郡县制度。
六国内的产盐、冶铁、渔猎地区推行郡县制度。
而在六国内的关卡、军事要冲、山水之地施行分封制度。
另外，无论贵族还是新晋官吏，
只要有大功于大秦，都可受封于一地，获得诸侯之位。
同时，
无论是郡县官吏任免还是分封国财政，都是由中央统一调度。
经过林长卿这么一设计，
百官觉得分封郡县制度也不是不可行。
相反，
郡县封国并存制完美解决了分封制和郡县制的弊端。
嬴政满意地看了看朝堂，“各位，有什么想法，来说说。”
扶苏最先反应，“父王，儿臣以为，此计可行。”
“哦？怎么就可行了？”
“林长卿各取郡县制和封国制之多长，并且严格划出了界限，产盐冶铁为国家之重利，行郡县制。”
“在六国可能反叛并且匈奴南下之地，行分封制，以藩卫大秦。如此父王可高枕无忧！”
嬴政满意点点头，扶苏所说就是他之所想。
林长卿将问题直接拆分处理，
不行郡县制是因为缺少保卫大秦的力量，那么就在需要护卫的地方行分封制。
不行分封制是因为，恐怕诸侯做大，那就制其钱谷，就算有反心也没钱可反。
困扰整个天下的难题，就这么被林长卿轻松解决了？
百官心中不得不承认，
林长卿之才，吾不及也！
………………
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