旭日渐渐东升，阳光照耀大地，薄雾也已从大地上徐徐散去，奔腾的汉水在太阳下泛起粼粼波光。
秋风掠过，带来阵阵寒意，拂动着刘禅肩上那绛红色披风。
刘禅右手握着冰冷的剑柄，缓步走在河畔边上，朝着身后的董允，说道：“朕观申鉴一书，两汉兴衰犹如在朕眼前流过一般。先帝与上丞相论及两汉之失，无不叹息痛恨于桓、灵二帝。”
“但至朕与上丞相谈论两汉兴衰之失，却更多叹于后汉非亡于桓、灵二帝，而是亡于豪强之手。两汉亡国皆是如此，彼时豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千数，徒附万计；黎民之家，求一栋而不可得，能得一时温饱便能足矣。”
刘禅握紧剑柄，目光深邃，沉声说道：“天下如此，岂能不亡！不亡于曹操亦亡于袁绍。”
秋风扑面，董允衣袖飞扬，面露深思，拱手说道：“《荀子》曰：‘君者，舟也；庶人者，水也；水则载舟，水则覆舟’。陛下今日此言，正合王道之义。”
刘禅摇了摇头，指着四周，淡淡说道：“此乃为君之责也！哀公问政于孔子，孔子谏曰：‘君出鲁之四门，以望鲁四郊，亡国之墟则必有数盖焉。’今你我君臣出季汉之门，以望季汉四郊，商、周、秦、两汉五代亡国之墟，足以警示你我。”
“秦暴虐以失天下，天下沸腾，高祖以微末之身，斩白蛇起义，终定天下，方有汉室。前汉之末，富者田连阡陌，贫者无立锥之地，王莽识其弊政，欲将改之，不得其果；天下裂变，民乱四起，光武奋力，光复汉室，却不改其制，田野兼并。而至后汉之末，如出一辙，黄巾之乱，实为穷者民变也。”
董允望着眼前高伟的背影，不禁出了神。
没想到当今陛下对两汉得失，竟然认识得如此深刻，刚刚一番言语下来，虽然没有明说，欲改何制。但在言语之间，无不透露出，欲改田制。
田制改之，何其难也！
商鞅助秦孝公变法以来，废井田，开阡陌，已成定制。即便秦亡之后，汉依旧承秦制，国家将田亩授予百姓，百姓按照户籍而领田，此为名田制。
董允心中不禁有惑，若要改，又能怎么改呢？
董允这个疑惑，也是刘禅现在所思。
刘禅止下脚步，暂停思索田制，按剑远望，只见前去处理民事的李轨，回来复命。
“轨拜见陛下，现已将民争解决。”
“此事如何？”刘禅好奇地问道。
李轨跟在刘禅身后侧，缓缓说道：“启禀陛下，此乃新迁民与旧迁民因新开垦的田亩纷争。”
刘禅负手在前踱步，指了指李轨，说道：“文逸且先说说？”
李轨缓步慢行，从头叙述而来，说道：“陛下，旧迁民者为王厚生、新迁民者为张有源。王厚生为安康郡百姓，两年前，大汉北伐光复安康之后，将士卒有功且欲前往陇右者皆可封赏田地，故王厚生遂与同族十余人举家搬迁至武兴，便在此安家下来，立武都户籍。”
“新迁民张有源乃大汉兵户，江州兵户。一年前，内府下令迁兵户填陇右无人之地。张有源便与同兵户数十人迁至武兴，在此安家共为一屯，不入武都户籍，而为兵户。”
“若按常理而言，此两家应无矛盾，只是武都郡却有政令，武都郡民能使益州族人好友前来投奔者，皆有奖赏。能使一人而来，赏蜀中犁耕犁一具；若有一户持信而来，则赏耕牛一头。”
说到此处，刘禅微微颔首，这是去年的秦州政策。
在农业社会中，除了有特殊情况下，国家一般说不立百姓迁民，而且百姓们一般很少迁民。去岁为让陇右增加户籍，大汉朝廷特别下令，除陇右六郡外，各地当地官吏，不许阻止本地百姓前往陇右。
“但去岁曹真伐我，司马懿大军深入安康郡，百姓不得安宁。故去岁王厚生写信给妻弟，让其举家前来投奔自己。而其妻弟也忧虑安康战事频发，故举家迁至武兴，立为武都户籍。”
听到此处，刘禅似乎明白了其中缘由，出声问道：“莫非是武都郡吏卒分田有误，将兵户张有源田地划入王厚生妻弟名下？”
李轨摇了摇头，说道：“陛下言中一半，确实是田地之争，但却不是武都郡吏员之过。两家乃是为‘无主’私田之争。”
“无主私田？”刘禅蹙眉念道。
“正是，王厚生家有一头牛，加上因妻弟迁移，官府所赏一头，共有二头。故耕完名下之田后，善有余力，又因妻弟帮衬，又私自于荒地中开垦二十亩田地。”
“但这二十亩地看似为荒地，无人耕种，但其中七亩地却是兵户张有源之前所开过荒的私田，欲在今岁耕种，只不过张有源今岁北征，不在家中，妇人无力多耕，便一直未开荒。”
“近些日却被张有源老父发现，七亩地被王厚生所耕，气愤不下找王厚生一家理论。两家妇人各执一词，各不相让，争吵数日，不得结果。于是王厚生之妻寻了几名族人，前来助阵；而张有源之妻也找了兵户中人，前来帮忙。”
“可有械斗？”董允问道。
听到此处，李轨失礼地笑了出声，说道：“回董侍中，并无械斗，因大部分男丁不在，或发徭役，或随军北征，妇人偏多，故并无发生械斗，反而是两家不停叫骂。”
董允并没有在意农妇行为，而是抚须少许，问道：“两家最后如何解决？”
李轨收敛情绪，拱手说道：“轨寻吏员，吏员按情及律法，将责令将无人七亩地还给张有源一家，王厚生则得十三亩地，并让两家将地计入自己名下，不可漏缴赋税。”
刘禅思量半响，没有发表见解，而是问道：“休昭、文逸，你二人以为此吏员处理得如何？”
李轨握着剑柄，缓缓答道：“启禀陛下，此二十亩地皆为无人之地，张有源先开荒七亩，后抛荒。王厚生开十三亩地之荒，七亩之地只是除些杂草，并不太过辛劳。吏员各分其地，并计入户下，同时还计入户籍名下，使其不可漏税，轨以为此吏员处理得合情合理。”