既然答应割让中山、河间二镇给金国了，朝廷已经催办过好几次了，并派人陪同金人去接收，但负责守城的官员不执行，将朝廷派去的官员赶出了城池。作为圣上，钦宗赵恒为什么一直不肯明确且坚定地将中山、河间二镇割让给金国？一来，钦宗舍不得；二来，许多大臣反对。
从钦宗个人来讲，那是祖上打下来的江山社稷，来之不易，岂能轻易就割让给他人？从主战的大臣们来讲，太原、中山、河间乃北方边镇，在边防上具有非常重要的地位，绝对不能割让给敌国。把太原、中山、河间三镇割让给金国，就等于自动打开了北方边防的大门，任由敌军进入，敌国兵马就可毫无阻挡地直驱汴京，后果不堪设想。
但朝廷中一些身居高位的主和派大臣却极力主张割让中山、河间二镇。在这些主和大臣们看来，割让中山、河间二镇，可维护和金国的关系，若因朝廷拒不割让中山、河间二镇而惹恼了金人，招致金人再次南下，估计连汴京都不保，又如何能保全中山、河间二镇？！既然到那时不能保全二镇，还不如现在就割让于金人，避免因此而引发战端。
为了尽快将形势稳定下来，耿南仲、张邦昌、唐恪等主和派多次奏请钦宗，请求尽快将中山、河间二镇割让于金人。对耿南仲、张邦昌、唐恪等人的奏请，从当前形势上讲，钦宗觉得应该答应，应该尽快割让中山、河间二镇，避免与金国发生战事；从钦宗个人情感上来讲，割让中山、河间于金人，万万不可接受。太原是金人夺去的，没有办法；中山、河间就在朝廷手中，为啥要割让给金人？
对耿南仲、张邦昌、唐恪等人的奏请，钦宗犹豫不决，不予明确答复。
耿南仲等人见钦宗既不说要割让中山、河间于金人，又不说不割让中山、河间于金人，心里就非常焦虑，怕夜长梦多，生出事端，遂以前期战事损耗巨大，朝廷无力承担大量闲置兵马的开支为由，将河北一带禁军裁减、令其复原回乡。
耿南仲等人的这一做法，一来是为了讨好金人，二来是给钦宗施加压力，促使钦宗同意尽快割让中山、河间。
耿南仲等人裁减北方边镇兵马的举措，引起主战派极大不安。中山知府詹度、河间知府陈遘就特别不满意。前番金军入侵，朝廷即派人令詹度、陈遘割让中山、河间，詹度、陈遘拒不执行命令，一直坚守着中山、河间二镇，以至于二镇一直在宋朝手中，金国因此非常不满意，催促着宋朝朝廷交付中山、河间二镇。
现在，耿南仲、张邦昌、唐恪等人以战事损耗大，朝廷财力不足为由，裁减河北禁军员额，令詹度、陈遘等人非常不安。对耿南仲等人的相令，詹度、陈遘自然是不执行，耿南仲、张邦昌、唐恪甚是恼怒，遂停止了中山、河间的兵马供给，想以此逼迫詹度、陈遘裁减兵马。
詹度、陈遘无奈，只得求助朝廷中的主战大臣。他们求助的人就是回京复命的河北转运使李纲、开封府牧张叔夜、御史中丞秦桧等人。
詹度、陈遘分别修书于李刚、张叔夜、秦桧。派人八百里加急送往汴京。等詹度、陈遘派出的人到了汴京，才知道李纲、张叔夜已被朝廷贬黜出京，主战派中最有影响力的也就剩下御史中丞秦桧了。
中山、河间的信使见李纲、张叔夜已出京任职，遂赶忙感到秦桧府邸，将詹度、陈遘的亲笔书信，交给秦桧。
秦桧接到詹度、陈遘的书信，从中得知耿南仲、张邦昌、唐恪等人裁减河北禁军员额的情况，甚是愤怒。
河北乃宋金争端前言阵地，把河北的兵员裁减了，将来如何应对金人的入侵？这个仗还怎么打？靠谁去打？这不是自毁长城、自费武功嘛！简直是祸国殃民！
秦桧气得浑身颤抖，一夜都没睡着觉，索性爬起身来，展开纸张，给钦宗上了一份奏折：
臣御史中丞秦会之启奏吾皇万岁万岁万万岁：吾自政和五年考中进士，入朝为官，深受太皇、圣上器重，先后担任太学学正、殿中侍御史、御史中丞等职。臣为官之际，正值秘书丞赵良嗣、枢密使童贯联金灭辽、签订宋金盟约之时。毁弃与契丹一百余年的友好关系，结盟虎狼般的女真，本就不是一个好的计谋，其结果是唇亡齿寒，失去外部屏障。此乃故事，多提无益，然却是教训，理应吸取。目今，宋金交恶、金狗犯俺大宋，军民惨遭涂炭，江山社稷为之动摇。臣虽非武人，然外敌入侵之际，也愿献七尺身躯，即是战死沙场也在所不辞，以报效朝廷及圣上知遇之恩。
臣以为，食君俸禄，担君之忧；国难当头，当尽忠保国，断不能首鼠两端，阴图它谋。近日，臣闻太师耿南仲、太宰张邦昌、同平章事唐恪等人，擅自裁减北部边镇兵员，削弱边关禁军力量，对金狗献媚奉迎，卑躬屈膝，卖国求荣，实乃可恶至极，有失大宋国格，有损朝廷形象，当予撤职查办，严惩不贷。
启奏圣上：三关两镇，乃国家藩卫；若论三关两镇地理位置之重要，又尤以中山、河间为重。太原既失，乃力不如人；中山、河间尚由朝廷掌控，边关将士十四守城，精神可嘉。若割让中山、河间于金人，乃自去屏障；试想，若金人一旦背约，朝廷凭什么抵御金人？以臣之见，万不可割让中山、河间二镇；万不可裁减北部边关之兵员。目今之计，当檄令天下劲旅集结于京城周边，加强北部边关之防卫力量，充分利用黄河天堑以阻敌；既使是宋金再次发生战事，也当坚固城守以遏敌攻击，阻断黄河以断其归路，集结劲旅以围歼痛击。想我大宋，北有幽燕屏障，中有黄河天堑，南有湖广粮仓，尤有运河漕运；一旦有事，精锐之师，四面而至，围敌于狭窄地带，予以痛歼，有甚不可？！臣泣血恳请圣上，万不可听信耿南仲、张邦昌、唐恪之流之谬论，贻误朝廷之江山社稷。
叩请圣裁！
御史中丞 秦桧 靖康元年七月廿一日
秦桧的此份奏折，不可谓不诚恳，深深打动了钦宗赵恒，坚定了赵恒内心绝不割让中山、河间二镇于金国的决心；令赵恒为难的是，如何应付耿南仲、张邦昌、唐恪等人的奏请。对耿南仲、张邦昌、唐恪等人的奏请，钦宗赵恒也多次权衡过，觉得耿南仲、张邦昌、唐恪等人主张赔偿、割地，也非是秦桧所言的卖国求荣，实乃不愿意与金国发生战端。很明显，战事一开，胜败难料，也不得不慎重从事。
钦宗又犹豫起来，不知该如何定夺，遂想征求下太皇赵佶的意见。
钦宗更衣，出了大殿，前往后宫，去见太皇赵佶。
钦宗赵恒见到太皇赵佶，请安毕，说起北部边防及割让中山、河间二镇之事，请求赵佶的意见。赵佶听毕，忙道：“你是圣上，一切由你定夺，为父现在不过问任何政事了。”
赵佶返京前，曾有传言，说太皇赵佶欲复辟，欲再登帝位；所以，在钦宗请求主意的时候，太皇赵佶赶忙说了上番话，以澄清自己欲复辟嫌疑。
太皇赵佶自返京后，深居后宫，整日和郑皇后厮守在一起，连他最喜爱的明妃娘娘李师师都没再去见。不是太皇赵佶不想念李师师了，也不是太皇赵佶收敛了风流的毛病，而是通往杏花楼的潜道被钦宗赵恒派人给堵死了。钦宗之所以堵死皇宫通往杏花楼的潜道，也非是反对太皇赵佶再去私会李师师，而是为安全起见，不想留下任何能进入皇宫的通道。毕竟非常时期，不得不小心。
对太皇赵佶的情况，作为儿子的钦宗是知道的。当时，太皇禅位之时，钦宗就不想继位，无奈太皇恳请，作为儿子，钦宗不得不允；现在请太皇复位，太皇都不会答应的，哪来太皇复辟的事情？！无非是耿南仲、张邦昌、唐恪等人制造的传言而已。
所以，对太皇赵佶复辟之事，钦宗不信；他当初之所以表面上相信，乃是为了排挤和贬黜李纲、张叔夜等人。把太皇股肱之臣给贬黜了，太皇靠谁去复辟？
钦宗心里有数，所以在听了太皇赵佶的话后，忙道：“儿皇唯太皇之意为是。太皇在上，目今金人索要金帛及中山、河间二镇甚急。金帛事小，可穷尽汴京之所有，满足金人；然中山、河间二镇乃北方屏障，若割让中山、河间二镇于金人，北部边关门户大开，一旦宋金之间发生战端，恐毫无防备之力了；然朝廷已答应割让中山、河间二镇于金人了，现毁约弃盟，不予中山、河间二镇于金人，恐生事端。儿皇恳请太皇给予指示。”
太皇见说，沉默不语。