铁骢金刀引长弓，沙场征战尽亲躬。
横枪立马守孤城，伏腊风华百战功。
胡天烽火承优待，变节反复得殊荣。
愁云惨淡掩面羞，窃比时局内心怂。
李光弼站在太原城楼上，回想两年来的苦战，心潮澎湃。想到自己为唐朝出生入死，到现在也只是一个将军，史思明的一纸降书，竟然被皇帝封了郡王，内心之中难免有些怨气。王承业心中有事，走到他的身边说道：“叛军罪魁祸首之一的史思明，寸功未立，只是向朝廷投降，竟然封王。前线将军都不服气，元帅战功显赫，却得不到封赏，太不公平了。”
李光弼本就懊恼，王承业一鼓动，他的心里更加不平衡。对他说道：“我从灵武出兵，一路打到太原，拼战强敌，生死不顾。潼关兵败，朝廷迁徙，社稷摇摇欲坠。我们不为所动，对朝廷忠心耿耿，一起坚守孤城太原。出生入死，将生死置于度外，在最危险的紧要关头，守住了城池，保住了朝廷的根基。史思明是什么东西，叛军的巨头，见不能与趄廷对抗，便投降朝廷。竟然封王，朝廷的这种做法，不是在鼓励造反吗？”
王承业一直在太原奋战，虽然没有建树，但两年多来，一直在苦战。没有功劳也有苦劳，不但没有升迁，反而得不到认可。虽然说太原尹与太原留守是平级的，但战时以军事为主，他始终处在从属的位置，内心也不舒服。对李光弼说道：“那胡羯翻手为云，覆手为雨，投降朝廷还要封王。而且还保留他的军队建制，他的叛军还归他指挥，随时都可能反叛朝廷。将军何不向朝廷上奏折？上奏皇上，将他调离蓟城，不能让那胡羯太顺当了。”
李光弼对史思明十分讨厌，当即书写奏折，用六百里加急，送到京城。李麟拿着李光弼向朝廷上奏的奏折，对苗晋卿说道：“李光弼上奏朝廷，说史思明保留军队建制，心怀叵测，随时可能与朝廷作对，奏请皇上，将他调离蓟城，到京城任职。”
苗晋卿说道：“司马昭之心，路人皆知，还用得着李光弼上奏折。皇上当然知道史思明的心思，但又有什么办法呢？他手里有十万精兵，如果倒向安庆绪，朝廷的剿匪进程就要艰难得多。现在的主要目标是安庆绪，等消灭了安庆绪之后，再来对付他，就好办多了。”
李麟说道：“我赞成你的看法，他不会离开他的军队，如果那样做，说明朝廷对史思明不信任，他不会答应。强行调动，他可能又会反叛。在这非常时期，还是先稳住他好，等到消灭安庆绪之后，再行统一调动，才是上策。”
崔圆说道：“史思明离开安庆绪，朝廷就有了主动权，李光弼只看到眼前的情况，他的建议不能采纳。但是史思明已经投靠朝廷，就要受皇上节制。总得想些办法改变一下范阳军镇的状况，不能永远让他随心所欲。”
李麟说道：“朝廷对史思明进行安抚，但也不能任由他发展自己的势力。可以适当的作些调整，不动范阳军队的建制，在官员的安排上，可安插一些朝廷信得过的人。乌承恩这次代表史思明与朝廷谈判，真心投靠朝廷，功劳不小。他又是史思明的心腹，朝廷任命他为蓟城节度副使，史思明没有理由反对。”
崔圆说道：“这方法好，史思明将范阳军镇搞成铁板一块，朝廷就向里面钉钉子。有了裂隙，就好动手。如果朝廷派人去，他有防备，用他的人是最好办法。”“我们三人意见一致，这件事就这样定了。我代表中书省上奏皇上。”苗晋卿拿过李光弼的奏折，起草奏折。
唐肃宗拿到李光弼的奏折，看了又看，苗晋卿：“启奏皇上，史思明有十几万军队，现在投靠朝廷对平叛有利。他现在虽然表面上投降朝廷，但条件是保留建制，他心里明白，离开他的军队，他就不能与皇上讲条件。李光弼的方法太急，弄得不好，又要逼反他。三省在一起对李光弼的奏折进行了认真的审议，一致认为：目前的情况下，要稳住蓟城的兵将，不调动史思明，不动他的建制，以安其心。任命乌承恩为范阳节度副使，代表朝廷暗中联络忠于皇上的将领，逐渐瓦解史思明的叛军。”
唐肃宗又拿起中书省代表三省上的奏折，内心之中恨不得立即去掉史思明的军权。不自觉的又拿起了李光弼的奏折观看，李麟上奏：“启奏皇上，李光弼只看到表面，看不准实质。现在蓟城的军队还在史思明的手中，朝廷行动过急，会激起他再次反叛，只能缓慢图之。”
唐肃宗说道：“安庆绪在邺城，仍然与朝廷为敌，叛军不除，社稷不稳。朕的确想调史思明进京，安排他做同中书门下平章事，他难道不来吗？”崔圆立即上奏：“皇上三思，史思明投靠朝廷的前提，就是保留他对其军队的绝对领导权。如果去掉这个前提，他不会答应。他的内心十分清楚，离开他的军队，一文钱都不值。因此只能以安抚为主，让他相信朝廷。先在范阳军中钉上钉子，再逐渐瓦解，一步步来。”
唐肃宗认真想了一回，对三人说道：“光弼的办法是太急了一些，三省的奏折合乎实际。但是这个乌承恩是史思明的死党，他要是倒向史思明一边，朝廷就十分不利。这个人怎么样，能担当得起吗？”
李麟说道：“乌承恩是来向朝廷谈判的史思明的全权代表，史思明投靠朝廷就是他促成的。据臣的观察，他是真心投靠朝廷。他对史思明虽然服从，但对皇上更是忠心耿耿。现在深得史思明的信任，启用他就能瞒过史思明。如果派人去，就会引起史思明的注意，不便行事。”
唐肃宗批准了宰相的奏折，任命乌承恩为范阳节度副使。派李思敬到了蓟城宣读圣旨，史思明内心存有疑惑，但已经投靠唐朝，还是热情的接待了李思敬。乌承恩接到圣旨，内心暗喜，表面不动声色。
史思明对乌承恩被任命为副节度使感到意外，将他招到帅府，要试探他一下。乌承恩进门就向史思明行大礼：“感谢元帅栽培，承恩感激涕零。”史思明本来心存疑虑，板起脸对他说道：“你这次去长安功劳很大啊，朝廷升你为节度副史，离节度使只有一步之遥了。”