陈远一共设计了七条改革意见,其中前五条涉及到了农业、工商业、人口以及部族防御和军队建设。
后面两条则是关于部族管理制度改革和货币制度改革。
这两条比较繁琐,陈远将他们单独拿了出来。
这种东西与妹子商量就比较容易了,云瑶对部族管理方面,还是有一些经验和了解的。
陈远打算参照古代官吏制度,设置内阁与六部。
六部长老为内阁辅臣,也就是六大氏族长老。
内阁之下设六部,吏户礼兵刑工,六位长老各自主管一部
六部再设三位堂官,一正两副。
各部根据需求,设置不同司职,用以分管各类事务。
吏部自是管官儿的。
吏部拟设文选司与考功司。
文选司,自然是在科举制度正式推行以后,负责遴选人才的。
考功司则要推行岗位考核制度,对工作业绩优秀的官员进行升迁与奖励,对不符合任职要求的官员进行更换。
户部管钱粮。
暂时下设人口普查司、度支司、金银司、仓部。
人口普查司负责管理部族户籍。
从明年起,陈天部将会逐步推行全族户籍制度,对每个人进行建档登记,并派发身份证件。
度支司负责部族日常开销,以及一些部族的集体工程,如水利工程建设等的钱粮拨付工作。
金银司则负责银钱的生产与管理,通过调整市场货币供应量,以调解通货膨胀、通货紧缩等经济情况。
仓部则是负责部族储备粮的维护与其他仓储物资的保管与维护。
礼部负责祭祀。
礼部暂设仪制祭祀司与主客精膳司。
仪制祭祀司负责与吏部配合管理科举考试适宜。
中国古代的科举是由礼部负责,陈远打算让礼部与吏部共同负责。
另外还负责每年的秋祭与除夕祭等,重要的祭祀活动。
主客精膳司负责外宾接待、部族餐饮业管理等事务。
兵部管军备防御。
拟设武选司、武库司、车驾司。
武选司负责武职官员的选补、升调、承袭、封赠诸事。
另负责部族军训、阅兵等事务。
武库司负责掌管部族军器研发、制造、保管与发放。
车驾司负责部族道路与交通管理,信息传递、部族安全侦查等事务。
刑部管刑罚。
因为部族暂时没有什么刑部需要管理的事件,所以暂时不设司职。
另外刑部通常与大理寺督察员等共同行使权利,所以此部可以在需要的时候再行设立。
工部管工商业。
这是陈天部最忙的司职,需要管辖陈天部各类工坊。
部族商业兴起以后,还需要管理部族各类商业事宜。
暂时下设营缮司、预算司、工商管理司。
营缮司负责各类公共设施建设、修缮、维护等事宜。
同时负责公用器材、公用消耗品的制造、调拨、储存等事宜。
预算司负责计算各种工程的预算投入、并对正在施工的项目进行监督、支领物料、核销费用等事宜。
工商管理司负责金铁、盐等重要工业领域的公有化管理。
同时负责解决部族市场交易中产生的各类问题。
监督交易、工业生产过程中的各类违法违规事件。
除了六部与下设司职外,各部可根据自己的实际情况,自行设计各司下辖的智能管理部门,如织造局、铁器局等。
但设立的司职与吏员需要通过吏部审查报备,并由正常的录取方式任免。
如此一来,便可以设置出一百多个等级不同的工作岗位。
管理制度的设置既解决了部族管理问题,又安置了大量人员。
除此之外,钱庄也在他的考虑范围内,但是短期内是用不上的,只能作为一个备选。
另外,在经济制度方面,陈远也做出了相应的货币改革。
在官职的设置上,云瑶给了不少建议,陈远也都择优采纳。
经济制度的问题上云瑶妹子犯了难,她根本不明白货币是什么。
“一般等价物……”云瑶妹子呢喃一句。
“粮食可以吗?交易大会都是都在用粮食作为交易吗?”云瑶妹子建议道。
陈远仔细想了一下,粮食与货币挂钩长期来看应该是不太可靠。
毕竟粮食的存储是个大问题。
如果粮食变质损耗或者产量大幅度变动,就会造成货币价值的不稳定。
而且货币与粮食价格挂钩以后,部族必须建设更多粮仓来存储粮食。
只有充足的粮食储备量,才能保证粮食供需关系的平衡。
而且随着粮食产量的逐步提升,也很有可能造成货币大幅度贬值。
短时间看货币与粮食挂钩有一定的可能性,长期却并不适合。
“哦。所以一般等价物要有一定的稳定性,还最好数量是固定的。最好不太多,又不能缺少。”云瑶妹子想了想说道。
“差不多就是这个意思了!媳妇你太聪明过了!”陈远赞叹了一句。
他跟妹子解释了一大通,妹子竟然连猜带蒙的听懂了一大半。
这让陈远再次佩服云瑶的智慧。
云瑶妹子没有反驳陈远的叫法,她现在已经习惯了陈远的称呼。
当然,只能是私底下这么叫,不然妹子也是会脸红的呢!
“直接向管理制度一样,推行金银货币制度不行吗?为什么非要找东西挂钩?”云瑶妹子突然问道。
“啊?”陈远也懵逼了。
为什么?他也不知道为什么。
刚才他就想着货币应该与什么东西挂钩,结果忘记了黄金本身就带有一般等价物的性质。
而且陈远现在就想搞出一套长久的货币政策,这简直是天方夜谭。
经济学家们搞了好几百年都没搞明白,别说他一个学历史的了。
现在陈远最简单的办法就是借用历史。
直接了当的将金银铜作为货币发行下去,然后强制定下一套交易准则。
由部族统一调整货币供应量,从而调节市场活力和物价。
剩下的事情,全部交给时间就好了。
中国古代的货币政策流行了几千年呢。
以后随着经济的发展,自然会有当时的经济学家们,去操心什么货币政策。
其实现在陈天部所面临的最大矛盾,就是公有制向私有制转变的问题。
而不久的将来,还会面临氏族向国家转变过程中所出现的各类问题。
“媳妇你说的太对了!咱们就以金银铜为基础货币。由部族统一制造并发放。”
陈远兴奋的给了云瑶妹子一个大大的拥抱。
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