叶怀澜把她新到手的热乎乎的良民户籍收好，又把那一千亩的土地挂到自己名下，请张雁衡帮着上了档，至此她在大齐算是真正开始立足。</p>
张雁衡处理好叶怀澜户籍和地契房契等事情之后，立马便又迫不及待地问道：“叶兄弟，咱们接着方才的事情谈，真能无需朝廷拨银子，就能把青山县的卫所建起来，把卫所的兵招起来吗？”</p>
叶怀澜摇摇扇子一脸认真道：“我与雁衡兄说的三年不是说着玩的，雁衡兄也看到了，我买了那么多荒地，接下来我还要在整个青州府各县城买那些无人耕种的荒地。我有信心让整个青州府的田地里长出东西来，但前提是青州府不能乱，劳力也不能少，那些因贫为匪的青壮年，得留着。所以宗蔚寒说的剿匪之法我不赞成。”</p>
张雁衡点点头道：“我一定尽力向皇上正取，昨天已经去了一封关于青州府目前荒地改善情形的折子，相信加上叶兄弟你这次给我的这份东西，我们所求之事，圣上十之八九会应允。”</p>
话落他拿出叶怀澜写的第三张纸，对旁边的张群使个眼色，无声的点了点头。</p>
“是，公子。”张群点点躬身从亭子里退了出去，然后就围着叶怀澜他们所在的这个亭子慢悠悠的摘起花来，一边摘一边缓缓走动。</p>
这是即便冒着被人怀疑他们在亭子里说重要的事情的风险，也要防止有人偷听了。</p>
叶怀澜对张雁衡笑道：“雁衡兄倒也不必如此防备。这张纸上面所写的东西，其实除了只对那一人和他身后的势力不利，对朝中其他大臣和其他势力来说，可是一次绝妙的机会。即便他想阻拦，朝中恐怕更多的人都会赞同。”</p>
张雁衡一脸正色，轻声道：“话可不能这么说，先前的青州府军制还好说，属于武将这边的事，且青州府地贫，与丞相的利益冲突不大。可这设立内阁大臣取消丞相一职，这可不是小事。叶兄弟，你确定这想法是你自己想出来的，而不是哪位隐世高人告知你的？”</p>
“呵呵。”叶怀澜轻笑一声，心里默默吐槽：当然不是我想出来的，这是忠国历史上，大明朝的内阁制度，她不过就是直接拿来用罢了。</p>
然而下一刻，叶怀澜便一脸得意脸不红气不喘的对张雁衡笑道：“先前我就说过了，这些东西都是我想出来的，雁衡兄是觉着兄弟我没有这样的才能，想不出这样的主意吗？”</p>
张雁衡面上尴尬神色一闪而过，笑道：“不是我不相信叶兄弟的才华，只是你这主意一出，一下就解决了皇上心中的一大难题。朝中多少皇上的亲信大臣们就这个难题也是想了不少法子，都没有你这纸上写的这么绝妙的。”</p>
说着他看看叶怀澜，有些意味深长地笑道：“为兄实在不敢相信，这么绝妙老辣周全的主意，竟然是叶兄弟你这么一个不到二十岁从未做过官的年轻人能想出来的。”</p>
叶怀澜摇摇扇子，得意笑道：“雁衡兄这一点可就说错了，俗话说得好，‘不识庐山真面目，只缘身在此山中’，有时候大家身处局势之中，反而没有局外人看得通透罢了。”</p>
“嗯......不识庐山真面目，只缘身在此山中......”张雁衡低头沉吟，嘴里低声轻轻重复着叶怀澜信手拈来的苏轼的题西林壁，不一会抬头笑道：“好一个‘不识庐山真面目，只缘身在此山中’，叶兄弟的诗词做得真是绝妙，这诗里的意境也甚是绝妙。想来确实因为我们都身在朝廷，反而想不到这样绝妙的策略。”</p>
叶怀澜轻轻点头，嘴角挂着的邪魅笑容一闪而过： feisυzbsp; 大齐现在还设立丞相之职，历来各朝丞相位列文官之首，朝中大小事务先经丞相之手再到皇帝手上。丞相手中的权力一直都非常大，历史上出现过不少丞相一手遮天的情形，甚至还有皇权旁落皇帝只是个摆设的情形。</p>
大齐现在建国不过二十六年，前面十年因为要肃清外地，武将受朝廷重视，是以丞相的权力还没有如前朝一般达到只手遮天的情形。</p>
但随着这十五六年来，天下太平，治理国家渐渐以文臣为主，文臣受重视，丞相的地位也就渐渐的水涨船高。大齐现在的丞相盛济成虽然还没到只手遮天的地步，但权势地位已经是群臣之首了，否则他的女儿盛柔芳也不会因为爱慕宗蔚寒，就敢在鱼藻池边把皇帝一个不受宠的公主叶怀兰直接推下水！</p>
盛柔芳是直接害死叶怀兰的凶手，叶怀澜既然承了叶怀兰这具身子的情，就要做些有情义的事。</p>
她现在远在距离京城上千里的青山县，目前能力也有限，不能直接找盛柔芳为叶怀兰出那一口气。</p>
不过她可以通过谋划，让盛柔芳的靠山不再那么强硬！</p>
当初盛柔芳敢那么对叶怀兰，只因为她爹是当朝丞相而已！</p>
叶怀澜给张雁衡的第三张纸上，写的赫然就是明朝著名的内阁制度，不再设立丞相，改设内阁大臣，由内阁大臣分管六部，皇帝不再只从丞相那里听取朝政，而是与内阁大臣一起议政。</p>
内阁制度比丞相制度最优越的一点在于：</p>
丞相历来只有一人，或者左、右丞相二人，权力过于集中，这绝对不是好事；</p>
而内阁大臣却一般都是四到七人，人数众多，权力便分散，皇帝能听到更多的见解和策略，而更不容易被蒙蔽；</p>
内阁制度更重要的一点是，它是最早的君主立宪制的雏形，只要内阁人才济济，就能反过来制约皇权，皇帝就不能一意孤行的胡来。</p>
大明朝在历史上一共存在276年，其中有121年皇帝不上朝，国家也能依靠内阁制度和朝中一班大臣还有一整套政务流程正常运转，可见内阁制度是皇权统治的王朝下最优越的一种治国策略了。</p>
张雁衡看着叶怀澜纸上写的‘设礼部、吏部、户部、兵部、刑部、工部共六部，各部设尚书大臣一名，设内阁管理六部，内阁大臣四名，内阁首辅一名，内阁次辅一名。凡朝中诸事，由皇帝与内阁大臣共同商议决定。’</p>
点点头道：“叶兄弟此举，与废丞相无异，若真设立内阁，朝中其他大臣为了与现在的丞相夺权，想必还真有不少人会争一争。”</p>
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