曹冲安排士兵开荒修路，这都是从吞天令里找到的灵感。
这本屯田令，详细的记载里如何处置军人与百姓和农田之间的关系。
非战之时，军人开荒造田，而后交由百姓耕种。
百姓可按户领得农田，正式配发农种。
只需按年缴纳税赋，其中还包括许多减免政策。
屯田令，可以说大大地提高了老百姓的生产力。
而屯田令最重要的一点，那就是招收流民。
不然，军人只顾开垦，那么多的田地，谁去种？
这，正是曹冲故意开房放粮，招收流民的原因。
“只发一顿粮食！”曹冲道：“明日起，凡参与本县劳作者，可得饭吃，如有生事者，杀无赦！”
“是！”周不疑领命去办。
得知此令后，果然有部分流民离开了顿丘县。
但是，留在顿丘县的流民确实绝大多数的。
第二天开始，数千流民加入了顿丘县的改造活动中。
一部分人跟着夏侯虎砍山开荒，另一部分人跟着赵云修路造茅屋。
之后，仍有流民断断续续加入劳作当中，只为求一碗饭吃。
周不疑问曹冲：“大哥，山地不适合种植农作物，我们开垦这么多的山地，恐怕是徒劳啊！”
这个季节，的确不太适合种植农作物。
但，十分适合种植土豆，至少，在入冬以前，还能种植一茬。
“我从西域得到一种农作物，一年三熟，名为土豆！”曹冲道：
“十日后，你去仓库取土豆种，按照我所写的方法安排人种植土豆！”
“是！”周不疑点头，却还有些疑惑：“大哥，这土豆真能养得起这些流民和县里的百姓吗？”
“入冬以后，你就知道了！”曹冲微笑。
说起来，这土豆还是他之前获得的系统奖励，此刻却派上了大用场。
至于其他的水稻，苞米等农作物，需要等到明年春天种植。
十日后，开垦好的荒地开始种植土豆。
短短一个月的时间，顿丘县竟然来了近万的流民。
整个顿丘县都在飞速发展，粮食却捉襟见肘了。
周不疑慌了，赵云赶忙过来汇报，夏侯虎甚是献计赶走流民。
曹冲笑了：“不必着急，你们别忘了，这县里还有大户呢！”
抄了吴德的家，所得粮食和财产消耗的差不多了。
但是，不代表这座县城没有余粮，所以曹冲改吃大户了。
曹冲道：“文直，新县律颁布以后，天牢之中，抓了多少人？”
“近百人！”周不疑道：“其中多数为县内大户人家的子弟！”
“好！”曹冲道：“马上告知这些人，只要捐粮捐款，保他一家平安！”
“是！”周不疑喜上眉梢。
曹冲这是早有准备，故意制定严格的县律，把这些大户人家的子弟全部抓了起来。
县里的老爷们一个个愁得白了头，走关系不通。
给县令送礼不收，老爷们都急的瘦了。
家家户户就那么几个宝贝儿子，这些人偏偏就喜欢不务正业。
得知捐粮捐款能救人的时候，这些大户纷纷响应。
原本已经亏空的县仓库，粮食和财物又开始堆积如山了。
有了钱，就有粮，有了粮，自然就有了人。
靠着吃这些大户，顿丘县挺到了冬天。
此时，数万亩的土豆恰好成熟，产量十分的喜人。
根据周不疑的统计。
光是今年土豆这个产量，别说供给流民了，全县百姓吃都有富余。
周不疑：“大哥，土豆这东西太神奇了，扔在火了烤熟了就能吃，还扛饿！”
曹冲道：“明年春天，良田种杂交水稻，山地种苞米，番薯，土豆等作物！”
“是！”周不疑点头。
解决了吃的问题，这个冬天就变得安逸了许多。
当年冬天，曹冲便将之前建造好的茅屋分配给流民。
同时免费发放土豆包括食物，都需要登记。
现在吃多少，来年都要还上。
县内运转也是井井有条。
曹冲治理顿丘县，招收流民的事情很快就传到了曹操的耳朵了。
“顿丘县百姓人数翻倍了？”
“曹冲让士兵开垦农田，建造屋舍？”
“土豆到底是什么东西，怎么有这么高的产量？”
曹操来了个三连问。
荀彧摇头，郭嘉不语，程昱更是不解。
“快过年了，马上召曹冲回来，我要当面问清楚这件事情！”
曹操心中波澜万丈，恨不得现在就见到曹冲。
现如今天下战乱，到处都流民。
他所辖境内的粮草更是没有富余。
如果，按照曹冲在顿丘县的做法，让士兵开荒造田。
所辖境内，招收流民种植这种土豆。
那么，不光会救活很多人。
日后行军打仗更是不会出现粮草短缺的情况。
征服天下诸侯，指日可待啊！