李乐自然不是仁义为怀，更不是一心为勋贵豪强阶级谋福利。
充其量，最多算是一个散财童子。
西域、北庭两地虽暂时被汉军打下来，但到底还没真正吃进嘴里，更没有真正消化。
若是没有李乐穿越乱入，大汉得了西域之地也只会采取羁縻政策，这块土地还是归当地胡人贵族所有。
因此，李乐把这两块地方送出去，心里也不怎么心疼，至少送的是自己人，肉烂在锅里。
更重要的是，务涂谷大捷后，李乐想了很久怎么将西域及金微山地区真正纳入大汉版图，使西域之民变成真正的华夏子民。
最后得出的结论就是俘虏改造，改土归流，化夷为夏，移民融合，将两地变得和大汉郡县一样，将两地百姓变得和其他大汉子民一样。
为此李乐还苦心孤诣设计出一套胡人天生有罪，和赎罪改造的理论。
只要这些北匈奴战俘真心认罪，诚心悔改，努力赎罪改造，或为大汉服苦役流汗，或为大汉作战流血，尊王攘夷，将大汉天子的圣德仁义布于四海。
五年后就可洗清罪孽，不再是夷狄贱种，正式成为一名光荣的大汉子民，届时上天降下的种种苦难都将显著减少。
不得不说，李乐的这套理论一经推出，很快就得到了几乎九成北虏战俘的认同，进而真心实意开始赎罪改造起来，效果还是相当不错的。
对待西域胡人，李乐也利用他们迷信愚昧的弱点，搞了一套对天盟誓，还拿出手机来配合自己装神弄鬼。
而且西域这边还有班超这位超级猛人坐镇，想来要使西域诸国臣服，二三十年内不敢反叛应是不难。
但李乐却总觉得不放心，很不安全。
总觉得唯有移民，至少要使西域、北庭胡汉比例达到二比一，才算比较安全，才能慢慢移风易俗，化夷为夏，才有能力同化融合当地异族。
退一步说，就算暂时达不到二比一，也至少要达到五比一，还要派大量的官吏和老师前往，划定郡县乡里，建立切实有效的统治，才能真正归土归流，编户齐民。
否则就凭一套理论，延城城外一根铜柱，就想让西域和北庭当地胡人，改变几百上千年的行政制度和风俗习惯，让当地异族统治者自动放弃之前享受的世袭封建特权，把权力交给朝廷派来的流官，怎么可能？
想想后世就知道了，TG已经做得很好了，西域依然有分裂势力在暗中蠢蠢欲动！
可要移民，又谈何容易？
要知道，如今的大汉大量人口和土地都被世家门阀，地方豪强所垄断藏匿，很多地方皇权根本出不了县城。
地方郡县乡里编户齐民的自由民，自耕农本来就不多，如果大量迁往西域北庭的话，那中原、关中地区的经济民生不要了？
更重要的是，迁移百姓到西域去，路上总要吃住吧？
粮食哪里来，路上住的地方怎么解决？
而且迁移肯定是以家庭为单位，青壮年还好，妇孺老弱总不能让其靠两条腿，走几千上万里走到西域北庭吧？
总要给这些人准备一些马车牛车吧？
到了西域、北庭后，总要给他们建房子，发放农具，置办各种家具吧？
还有在路上或者到了之后，有人病了怎么办？
总要配备一些医士和药品吧？
还有要教化四夷，教当地人说汉话，识汉字，明礼仪，知廉耻，守律法这些事情总要读书识字的人来做吧？
而这些统统都离不开世家门阀，地方豪强阶层的支持！
一直以来，东汉乃至，魏晋南北朝，一直隋唐时期，世家贵族为什么这么牛？
还不是他们垄断了知识，垄断了人才储备，手里掌握了粮食、土地等大量生活物资。
还有一点，正如皇帝在信中所说：大部分自耕农只要在家乡能活下去，谁会愿意背井离乡，跑到几千上万里的地方生活？
而且西域北庭还是战乱之地，与蛮夷杂居，万一哪天北虏和西域诸国又叛了呢？岂不把全家的性命都搭上去了？
所以，皇帝的意思就是：若要移民最好就移那些被世家门阀、地方豪强所占据蓄养的奴婢部曲。
还让人带信给李乐，问他可有什么好办法？
因为世家门阀和地方豪强肯定不会轻易释放手中的奴婢的。
要知道，王莽之所以垮台的这么快，最大的一个原因就是——这家伙竟然想限制蓄奴，禁止继续买卖和产生新的奴婢。
这一下就引起公愤，家里有奴婢的贵族地主阶级，富农和中产阶级，商贾们全都将王莽视作生死大敌。
而贫民阶级又没得到他承诺的好处，甚至那些被他强制释放的奴婢同样对他恨之入骨。
——以前做奴婢时好歹有口吃的，不会饿死，现在把我们释放了，我们又没土地又没钱没粮的，不就只有等着饿死吗？
于是所有人就一起造反，把王莽干死了。
所以哪怕光武中兴，今汉建立，释奴和限奴也都是刘氏皇帝不能触碰的话题。
非但这个话题不敢碰，先帝光武皇帝只是度个田，想搞清豪强地主手上到底有多少土地和奴婢，然后依法征收赋税。
但是这样，就引发了数十个郡县的大姓豪强起兵叛乱，最后叛乱虽然被镇压下去，度田也作为一项基本国策诏告天下。
但度田的动作却只能一年搞一点，再也不敢大张旗鼓进行了。
对那些与地方豪强勾结，度田不实、度田不力的官员，朝廷也不敢直接抓捕论罪了，只能睁一只眼闭一只眼。
由此可知豪强地主们的势力有多大，想要他们释放奴隶的难度有多大？
皇帝刘庄也很想看看李乐对此能有什么办法。
让刘庄没想到的是，李乐还真有办法。
其实他早想开发西域北庭了，也知道开发西域北庭需要无数人力和无数的钱粮物资，再加上很长的时间。
而现在的大汉朝廷又是穷鬼，之前就穷得只能在西域驻军三千四百人。
虽然一场大捷下来靠着海量的缴获暂时富了一点，但还是没有粮食，没有足够的人才和人手。
所以要想开发西域、北庭，最好的也是唯一的办法，就是拉着世家豪强们一起干。
就像历史上米帝的西进运动一样，其主力也是包括南部奴隶主，北部土地投机商还有猎人、矿工、牧民和农民等拓荒者在内的民间势力。
当然，在这期间米帝政府也发挥了至关重要的作用，比如发布屠杀法案，引导鼓励屠杀当地原住民印第安人。
颁布法律鼓励移民开荒，承诺只要付10美元的费用就有权取得160英亩或以下的土地，耕种5年后，土地就归个人所有等等
但涌入西部开荒，占领购买土地，屠杀当地人，进行种.族.灭.绝的绝对主力，却是底层的普通米国人甚至外国移民。
而米帝政府除了提供政策支持外，几乎什么也没做，就白得了比西进之前多数倍乃至十倍的土地。
这就是民间的力量。
这就是以利益驱使所爆发出的巨大潜能！
如今李乐虽然不想学米帝搞灭绝人性，惨无人道，罪恶滔天的大屠杀，大灭绝，却也不妨碍他学米帝激发大家获取土地和财富的巨大热情！
果然，一听说北庭有金矿可以挖，西域、北庭两地有白捡一样的农场和牧场可以得，这些顿时就激动得两眼放光，嗷嗷直叫了。
天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。
古人诚不我欺啊！
诸君静一静，听我说完。
李乐在心里感叹一句，继续说道：还有第三条，诸君或是勋贵列侯，世家豪强，或是富商巨贾，家中钱粮肯定是不缺的，若是不稍加限制，怕不是汉军在西域、北庭所占土地都要被几家买走？
诸君说说，是不是这个道理？
众人这才稍稍冷静下来，心说是啊，这地价也太便宜了，二十五钱一亩，百钱四亩，一百金就能买到四万亩，一千金就是四十万亩。
与会众人，哪个家里拿不出几千金上万金（注1）出来？
就算是以拍卖形式出售，但大家也不傻，肯定会事先达成默契，不会把价钱抬得太高。
所以辅国将军说的倒没错，若没个章程，只怕西域、北庭的土地都要被势力最大的十几家勋贵买走了。
一般的地主豪强，还有富商大贾只怕连汤都喝不到！
注1：秦汉时期黄金其实是非常多的，史记和汉书就明确记载：刘邦一次交给陈平四万斤黄金，让他收买项羽部下；汉武帝一次性赏赐卫青及其部下黄金二十馀万斤；梁孝王奢侈无度，死后仍余黄金四十余万斤
至于这么多黄金后来到哪去了，作者认为大部分应该被厚葬之风埋进了坟墓，或者动乱时期被埋藏起来，结果却一直没能重见天日。大量文献记载和考古发现都验证了此点。
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