荀彧、沮授同时大惊，高顺也露出难以置信的表情，“朝廷有何反应？”
刘恒摇头叹息：“至今仍无消息，洛阳依旧歌舞升平，朝廷大员安于享乐，根本没有人注意到这些情况。
相反，各地官吏毫不体恤百姓疾苦，变本加厉搜刮民脂民膏。
青、冀二州流传着这样的民谣：发如韭，剪复生；头如鸡，割复鸣。吏不必可畏，小民从来不可轻。”
“什么？”三人同声惊呼。
赵风拿出一摞信函说道：“确实如此，这些是外驻商人送回的密报。经过多方打探，对太平道已有所了解。
创立者名叫张角，自称大贤良师，能治病救人呼风唤雨，太平道组织严密，行事诡异，处处透着邪劲。
最近半年突然开始收集铁器、筹储粮草、聚集教民。正如主公所说太平道已经在北方扎下根基，甚至于荆州、汉中都有教民。”
荀彧翻阅信函，心情越发沉重，“莫非，太平道意图造反？”
沮授合上写有‘冀州广宗’字样的信函，眯眼捋须道：“根据信函所写，太平道暗中收集铁器、粮草，确有谋反企图。
授在冀州时也曾听过关于太平道的事，只因事不关己一直没放在心上，想不到短短几年竟发展至如此地步。
按照目前掌握的情况看，太平道起事的时间极有可能是明年。”
刘恒惊讶地望向二人，心中暗道：“沮授、荀彧果然是世之奇才，我是早知历史走向才能判断黄巾起义，他们凭借这不多的情报便可得出如此结论……幸好他们为我所用，否则即便空有千多年知识也未必能胜过他们。”
“如授所料不错，最早当在明年十月！”沮授缓慢推测道。
这一次，刘恒震惊的合不拢嘴！没有错，史书上确实记载：张角原定十月起事，只因属下告密，不得不提前在二月举事。
刘恒愣愣的凝视沮授半晌，才问道：“为何在十月？二月、九月不可以吗？”
荀彧放下信函解释道：“沮兄所说十月，当为秋收之后，此时起事可以轻易获得粮草补充。
如果在其它月份，粮草不足，造反绝难持久，倘若因此耽误农耕……必将导致饥民遍野，百姓流离失所，后果不堪设想！”
听到荀彧的分析，刘恒立刻担心起来，“荀彧说的没错，黄巾军在二月仓促起义，正处于青黄不接之时。
起义初期势如破竹，却很快被官军镇压，究其原因主要是粮草不济，迫使张角不得不放弃步步为营的策略，改做孤注一掷直接攻击洛阳，希望用最短的时间灭亡汉朝！”
念及此处，刘恒思索要不要将有人告密导致起义提前举行的事情说出来，可转念一想，二月起义是在没有自己影响的历史中发生的，既然自己来到这个世界并存活下来，说明有些事情已经改变，而且出乎预料，高顺、沮授、荀彧齐聚麾下即是明证！
犹豫间，赵风说道：“荀公所言极是！如在二月，耽误农时不说，一旦官兵镇压不利，致使各州陷入战乱，等到各州存粮用尽必将出现无数饥民……”
言及此出，赵风恍然大悟，用崇拜的目光望向刘恒：“难道主公要求商人将赚来的钱全部购买粮食运回三郡便是预防此种情况发生？”
刘恒摆手否认，说道：“未雨绸缪，多做些准备总没有坏处。况且乌桓连年劫掠，储备足够的粮食也是必须。
至于太平道，世事无常，谁知道他们到底怎么打算？也许不闹，也许小闹，也许大闹，更有可能提前闹，在无法预测的情况下，只有提前做好准备，以防不测！”
沮授闻言神情骤紧：“如果真在二月出事，那明年北方将会出现前所未有的大饥荒，到时候流民无数饥民遍野。
嗯……郡府要做好准备，如果太平道真的造反，那么主公一定要尽可能多的招收流民，即可增强边郡实力抵抗乌桓，也能让大汉百姓少受损伤，多保留元气！”
荀彧闭目冥想许久方才说道：“依此看来郡府储备的粮食仍然不足，民居、耕地、筑房材料、布匹、农具、种子等也需立刻筹备。”
刘恒想想说道：“粮食交给赵兄去办，让郡府商队到荆襄、徐扬、益州、三韩等产粮地在粮价不高时大量购进，无论好坏，只要适宜存放能填饱肚子就全买来。
至于居住地，辽西、玄菟尚有大片荒地等待开垦，荀兄可据此选择，尽量让新村庄密度适中，并融入三郡现有城镇体系，再以道路相连，初步构成以郡城为中心发散分布的村庄体系。
房屋、道路可以雇佣窝冬的百姓立即着手开工，等外来流民安顿下来后再让他们参加工程建设以换取食物，如此循环交替一举两得。
至于农具、种子等郡府必须提前储备，农耕时租借给他们，要求其按照购买价格在三五年内分期偿还即可。”
荀彧不住点头，赞许道：“主公大才，此法若在大汉推行，不出三年必使流民肃清！”
刘恒呵呵一笑，坚定道：“会有那一天的！”
赵风盘算一会问道：“冀州人口稠密，若出战乱，外逃流民当以万计，蓟城、渔阳、范阳这等大郡恐都无力安置，更别说总人口只有二十余万人口的三郡了。”
刘恒挠挠头，以舌尖湿润嘴唇，“如果人口数量过多，郡府可以在辽西郡沿海一线建设一些海港，让他们筑城、开垦土地以换取食物和住所，其后安排他们捕鱼，既解决了安置问题，又解决了粮食问题。
此外，从明年起，商队尽量不走陆路。辽西的秦皇港即将竣工，到时让商队乘船经青州到扬州、徐州贩卖物品。”
荀彧将刘恒的话一一记在心里，眼中充满敬佩之色。
停顿片刻，刘恒继续道：“高都尉，沮公，督军府要尽快新建三个骑兵团，重骑兵一个团，轻骑兵两个团。
在辽西阳乐的平原地带开设一座小型马场，逐步尝试驯养马匹。
今年连续遭受乌桓两次偷袭，使我明白到三郡兵力严重不足，必须尽快扩编，哪怕超过承受力也要执行。”
沮授道：“授也正要向主公提及此事，新军必须扩充，至少要保证边城在援军到达前不会陷落。”
刘恒会心一笑，感慨道：“英雄所见略同！那沮公有何计划？”
沮授手捋须髯：“骑兵与主公所想一样，新建三个团。此外，还要新建一个重步团，两个轻步团，三个弩兵团。
如此督军府将辖有五个弩兵团，可以保证宾徒、俊靡、令之、望平和昌黎的守备力量。
特种营扩编为团开始投入实战，授打算让特种兵先行进入乌桓探查地形，寻机袭扰。”
刘恒一拍大腿，高声道：“好！与我设想出入不大，就依此办理。这些新军部队形成战斗力后，原郡兵继续裁撤，大体维持在郡城一百、其它城池五十的水平上。
骑兵是重中之重，随着三郡道路逐段完工，骑兵将成为三郡的核心力量，高都尉任务繁重，要多辛苦了！”
高顺以拳击胸慷慨道：“主公放心！”
说完这些，刘恒起身走到门口，“我要出一趟远门，由孙鸿、魏弘带一连特种兵保护，伍安率人暗中协助。
我走之后，郡府民政交由荀兄全权负责，适当时机让萧钢独立起来；
郡府防务由沮公与高都尉两人负责，可让奉孝参与。
商业方面的事情均由赵兄裁决。朝廷、州府来人尽量将他们拖在右北平，必要时我会赶回来。突遇大事，由四位商议解决。”