无论在什么时代。
权力这个东西，一旦拥有了，是很难割舍的。
而且对于曹操而言，割舍了权力，或许连自身家族的安危都无法保护了，但是曹操似乎是赌一把，将权力交还给刘协。
不得不说说他自己的魄力。
也可以看出曹操对刘协的忠诚。
以前刘协被曹操禁锢于宫中，一切都居于幕后，对于权力没有一点掌控，那是因为当初的刘协无能，并没有多少才能。
但是现在的刘协，完全值得曹操去效忠。
“呈上来。”
刘协对着身边的内侍一挥手。
“遵旨。”
内侍立刻走下了阶梯，恭敬的将曹操手中的奏折拿了起来。
然后迅速的转身，呈现到了刘协的手中。
刘协接过了奏折，打开了三州兵力情况的奏折，仔细的一看。
不得不说。
这些年，曹操的实力的确算得上强大了，在现在割据天下的诸侯之中，曹操的实力应当也称得上数一数二。
大汉十三州，曹操掌控了三个州。
三个大州的总兵力加起来有二十万兵力，分散在了三州，当然，这还是可调动的主战兵力，如果将各郡各城的郡兵算起来，至少还有二十万兵力以上，也就是说，三州拥有四十万以上的兵力。
这对于现在的天下而言，或许也仅仅次于北境的袁绍了。
可以说。
这三州可谓是兵强马壮，猛将如云。
再看向三州人口的情况，加起来总计有近四百五十万人口。
要知道在东汉时期人口最为鼎盛时，人口总计有五千多万，现在诸侯割据交战，也造成了不少的百姓伤亡，让人口也遭受了一些打击。
而且可以肯定，如果这种诸侯割据再不解决，十几年，几十年的混战下去，天下人口至少会折损近半。
这，就是战争给予大汉帝国带来的影响。
“朕记得，原本这三州人口加起来应该有近五百万人口吧？”
刘协看了一眼奏折上的 人口。面向百官问道。
“回禀陛下，自董卓窜乱之后，天下诸侯割据，战争不断，天下各大州郡百姓流离失所，有些的因战乱而死，有些的逃至了其他的州郡，这才有数十万的人口不见。 ”
曹操立刻出声回道。
“兴，百姓苦，亡，百姓苦啊。”
“天下纷乱，诸侯割据，百姓流离失所，朕之责。”
刘协幽幽的说道。
听到刘协的话。
百官都是为之一震，惊讶的看着刘协。
而曹操眼中也带着一种难言的期许：“陛下所言极是，如今天下纷乱，诸侯割据，彼此之间征战不断，想要结束这局面，唯有陛下文治武功，消灭诸侯，一统天下，方可结束如今百姓的苦难。”
“是啊，唯有将诸侯覆灭，一统天下，方可结束这等战乱之祸。”
刘协点了点头，目光之中，已然是充释坚定。
“启奏陛下，当初臣不得已才将权柄掌握，如今臣已将三州一切交还给陛下，其中的任职调动，还请陛下下旨。”
曹操又恭敬的说道。
“请陛下下旨，任免官职调动。”
曹操话音一落。
朝堂之中的百官全部站了出来，齐声的请命道。
其中司空府的官员自然是以曹操为首，至于其他的汉室老臣，他们自然不会再眼睁睁的看着曹操独霸掌权的一幕。
朝堂之中，互相制衡。
“昔日董卓之乱，如今天下诸侯之割据，让朕看到了我大汉官制的混乱不平，但凡诸侯哟野心，便可反抗朝廷。”
“此乃如今天下之大乱之根本。大汉官制，必须要改变。”
刘协一脸严肃的说着，扫视满朝文武，继而，吐出了一句话： “首先，便是军政分离。”
此话一出。
满朝文武都瞪大眼睛看着刘协。
有些的则还是不明白其中的深意。
“陛下，何为军政分离？”
曹操眼中闪过一道精芒，问道。
“武官为将者，掌军。”
“文官从政者，掌政。”
“两者之间，不得有任何干扰。”
“无论是一州刺史，还是一郡太守，军政分离之后，只可掌政，不可掌州郡之内的军队。”
刘协缓缓的说道，目光则是扫视朝堂之中众臣的表情，看看他们在想什么。
“陛下，此事万万不可。”
“我大汉官制施行数百年了，如若贸然推行军政分离，必然引起大乱啊。”
“是啊陛下，此事还需从长计议啊...”
果然。
在刘协话音一落。
许多的文臣就纷纷的站出来劝谏。
倒是武臣一列没有任何的动静。
因为军政分离之后，权利削弱的本就是文臣。
武臣并没有受到太大的影响。
“引起大乱？”
“呵呵。”
听着这些朝臣的话，刘协不由得笑了，不过是冷笑。
“如今的天下，难道还不够乱吗？”
刘协看着朝堂之上，大声的反问道。
听到刘协这有些愠怒的声音。
那些不想军政分离的官员们全都闭嘴了。
天下大乱？
如今的大汉帝国，诸侯割据，分崩离析，这种乱前所未有，刘协倒想看看还可以乱到什么地方去。
“军政分离，臣赞同。”
曹操忽然开口说道。
“曹操，他...”
曹操一开口。
引得所有的百官瞪大眼睛，难以置信。
军政分离。
看似影响天下，但是将受到最大影响的还是曹操。
要知道曹操的司空本就是文职，军政分离之后，他将与兵权彻底无望。
也正是如此。
曹操一开口，那些不想军政分离，那些不想失去权力的百官们都纷纷闭嘴了。
连曹操都赞同，他们还有什么资格不赞同？
“看来诸卿对军政分离是没有任何异议了？”
刘协扫视朝堂一眼，百官纷纷低着头。
“如此，那便从我朝廷执掌的三州之地开始实施军政分离。”
“曹爱卿。”
“荀爱卿。”
“杨爱卿。”
“司马爱卿。”
刘协目光扫视，扫过了曹操，荀彧，杨彪，司马防的身上。
闻声。
四人全部来到了大殿之上，躬身行礼，看着刘协：“请陛下吩咐。”
“此次军政分离，关系国本。”
“此事交给曹爱卿负责，另外三位爱卿辅助，在三州施行军政分离。”