善于管理国家的宋仁宗听后笑了，“皇儿，你可真行，看来，这些空城可真的太值钱了，先从王都开始吗？”，杨九郎不好意思的一笑，“凡事都瞒不过父皇的眼睛，孩儿只挣他们的吃住费用就很满足了，但封地太穷，只能一个一个的开放，滚雪球吧”，宋仁宗道，“第一批费用为父借给你，人你不缺，开张日期就定在来年的五月十六吧，时间也该够用了，你再去趟辽国，为父和辽国皇上八月二十六同时下旨诏告天下，另外，现在种庄稼已经来不及，你先将士兵家属的土地分好，其他的，他们自会安排好，辽国的牧民进入冬季就可接去，那时候，你牧场的草料正好用上”，杨九郎感动得两眼流泪，“皇父，你明年到封地住一段时间可好？儿子陪你大草原骑马去”，“好，为父答应你，另外，走时别忘了到国库带足银子”。
杨九郎没有回家，直接去了狼州王都，先分地吧，本次的家属限定为直系亲属和必须亲养的人，一旦发现作假，土地将被没收，本人也会被开除，另外，随机分到各个城市，不得挑捡，用了整整一个月，每个人都拿到了土地证，包括皇上派来的一千官员，杨九郎留下一半人工作，另一半发给路费，直接让他们回家安排去了，并告知他们能带的东西和粮食全都带来，不要耽误了明年的种植，一个月内回来，让下一批回家。全体士兵看着手中的土地证明，那可真是美到了心里。
杨九郎留下五万机动兵守护黑山口，另外的八万人带着帐篷和粮食，还有做饭之人，全部进了王都，因为全要变成旅馆和饭店，便让官员们写好全部要购买的东西，都是双份，用不完的可以给下一座城市用，以防不够，派了五千士兵，分赴各个城市购买去了，到了六月十八日，才全部完成，各个旅馆全部粉刷成不同颜色，让人目不遐接，而饭店，则是清一色的红黑色，以方便客人找到。而交易场所，全部在马路，也可以租下旅馆变成门头，各随己便，而牲口则集中在城外的一百个大棚交易，看管之事自己派人负责。
八月二十六日，两国圣旨同时下发，两国子民全都欢腾了，都想去冒冒险，随他们便吧，这时候，第一批士兵已经全部回来，第二批士兵又出发了，杨九郎让回来的六万机动士兵回军营驻地休息接防黑山口，其他的全部看守城池和每天打扫旅馆，便又去了宋朝皇城和辽国皇城，以十倍现有俸禄，各借来了二十名皇家厨师，又从两国民间以三倍俸禄招聘了五佰大厨作为教习，总算是好好休息了三天。
杨九郎让官员按照就近的原则，将十二万平火头军均分成十七个组(回家未回的，编入后面城市，先不培训)，轮流培训做饭和小二礼仪，至明年的五月份之前全部培训完毕，经考核，确认皇家级、大厨级及大锅菜厨师，包括烧火、打扫旅馆、接待客人，全部轮流，根据各人表现，全体二十六万人，不管什么工作，三个月发放一次奖金，表现不好的直接降级甚至开除，每天的食材购买、挑水等等也是轮流做。具体管理办法及大小领导人，明年五月份统一考核指定。